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平安交通建设工作方案(2025年版)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和交通安全工作的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，系统推进交通领域风险防控体系建设，切实提升交通治理现代化水平，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，结合本地区实际，制定2025年平安交通建设工作方案如下：

一、总体目标

以“降事故、保安全、促畅通”为核心，通过完善基础设施、强化科技支撑、深化协同共治、提升应急能力，构建“全要素覆盖、全链条管控、全社会参与”的平安交通治理格局。2025年实现以下具体目标：

——道路交通事故起数、死亡人数同比2024年分别下降8%、10%，较大及以上事故同比下降15%；

——重点路段（国省道、城乡结合部、学校周边等）安全隐患整改率达100%，新建、改建道路安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）执行率100%；

——智慧交通管理系统覆盖率达90%，重点车辆（客货运、危化品运输、校车等）动态监控在线率保持99%以上；

——全民交通安全知晓率提升至95%，重点人群（驾驶人、学生、农村居民）安全培训覆盖率100%；

——道路交通事故救援平均响应时间压缩至15分钟以内，应急物资储备满足72小时重点区域救援需求。

二、重点任务及具体措施

（一）夯实基础设施安全基底，筑牢物理防护屏障

1.深化道路隐患动态治理。建立“日常巡查+专项排查+智能筛查”三级隐患排查机制：公安交管部门联合交通运输、公路养护单位每月开展国省道、县乡道全覆盖巡查，重点排查急弯陡坡、视距不良、临水临崖等路段；教育、住建部门每季度对学校、商圈周边道路开展“学生上下学时段”“高峰拥堵时段”专项排查，聚焦人行横道设置、限速标志清晰度、隔离设施完整性；依托智慧交通平台，利用视频AI分析技术对连续3个月发生3起以上一般事故的路段自动预警，形成“隐患台账—责任清单—整改时限—验收销号”闭环管理。2025年6月底前完成所有2024年存量隐患整改，新增隐患5个工作日内完成现场核查、15个工作日内完成整改。

2.提升交通设施标准化水平。严格执行《公路项目安全性评价规范》《城市道路工程设计规范》等国家标准，新建道路同步设置交通标志、标线、护栏、照明等设施，其中山区道路波形梁钢护栏设置率达100%，急弯路段增设凸面镜、震荡标线；改建道路需对原有设施进行安全评估，不符合现行标准的同步升级（如双向两车道国省道增设中央隔离护栏，农村公路平交路口增设减速丘、爆闪灯）；重点区域（学校、医院、农贸市场）周边道路设置“50米安全缓冲区”，配建行人二次过街设施、非机动车专用道，优化信号灯配时（行人绿灯时长不低于实际通行需求的120%）。

3.强化特殊场景安全保障。针对农村地区“机非混行”“农用车载人”问题，推广“路长制”与“警保合作”模式，在行政村设置交通安全劝导站（每站配备2名专职劝导员），重点时段（早中晚出行高峰、集市日）开展劝导；针对恶劣天气（暴雨、冰雪、团雾）易发路段，增设气象监测设备及可变信息提示屏，提前5分钟发布预警信息；针对夜间行车安全，对事故多发路段、无照明农村公路实施“亮灯工程”，2025年底前完成1000公里照明设施建设。

（二）深化科技赋能精准管控，构建智慧治理体系

1.推进“智能感知+数据赋能”平台建设。依托城市大数据中心，整合公安交管、交通运输、气象、应急等部门数据，构建“平安交通大脑”，实现交通流量、事故风险、天气变化等多维度数据实时融合分析。在国省道、城市快速路部署毫米波雷达、激光传感器等设备，覆盖90%重点路段，实时监测超速、违停、抛洒物等行为；在重点车辆（客货运、危化品运输车辆）安装智能监控终端，集成疲劳驾驶预警、盲区监测、紧急报警功能，数据同步接入监管平台，对连续驾驶4小时未停车休息、偏离规划路线等异常行为自动预警，企业20分钟内未处置的由行业主管部门介入核查。

2.推广“车路协同”应用试点。在城市新区、工业园区选取3条示范道路，部署路侧单元（RSU），实现车与路、车与车之间的信息交互。试点路段内，公交车、物流车可接收前方路口信号灯状态、行人闯入预警等信息，系统自动调整车速建议；校车配备“一键报警”装置，遇紧急情况5秒内触发平台响应，联动公安、教育、医疗部门启动应急处置。2025年完成试点路段建设，覆盖里程50公里，服务车辆500台。

3.完善信用监管与精准执法机制。建立交通运输企业及驾驶人信用档案，整合违法记录、事故责任、保险赔付等信息，实施“红黄绿”三色分级管理。对“红色”企业（近1年发生2起以上亡人事故或严重违法），限制其新增运力审批，提高保险费率；对“黄色”企业（存在一般隐患），约谈负责人并限期整改；对“绿色”企业（连续2年无责任事故），给予政策扶持（如优