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安全生产责任制执行考核规范

引言

安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。安全生产责任制作为安全生产工作的核心制度，其执行效果直接关系到企业的安全生产状况和员工的生命财产安全。为确保安全生产责任制落到实处，避免形式主义，真正实现“人人有责、各负其责、失职追责”，特制定本考核规范。本规范旨在通过系统化、常态化、实效化的考核，全面评估各层级、各岗位安全生产责任的履行情况，持续改进安全管理绩效，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

一、考核原则

考核工作应遵循以下基本原则，以确保其严肃性、公正性与有效性：

（一）坚持“党政同责、一岗双责”。考核需全面覆盖各级党组织和行政负责人，确保在安全生产工作中党组织的领导核心和政治核心作用得到充分发挥，各级管理人员既要对分管业务负责，也要对分管领域内的安全生产负责。

（二）坚持实事求是、客观公正。考核过程与结果必须基于事实，以数据和证据为支撑，避免主观臆断和个人偏好。考核标准应统一明确，考核程序应规范透明，确保被考核对象在同等条件下接受评价。

（三）坚持注重实绩、突出实效。考核的重点在于责任制的实际执行情况和产生的安全绩效，而非仅仅关注制度文件的制定和会议的召开。要将日常管理、隐患排查治理、风险防控、事故（事件）控制等实际成效作为主要评价依据。

（四）坚持分级负责、层层落实。明确各级考核主体与被考核对象，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系。上级对下级进行考核，同时鼓励开展同级互评与自我评估，形成全方位的考核监督网络。

（五）坚持奖惩分明、激励约束并重。考核结果应与被考核对象的绩效薪酬、评优评先、职务任免等直接挂钩，对严格履行责任、成效显著的予以表彰奖励；对责任不落实、工作不力导致安全问题的，必须严肃问责。

二、考核对象与内容

（一）考核对象

考核对象覆盖企业所有层级和岗位，重点包括：

1.企业主要负责人及领导班子成员；

2.各职能部门、生产单位负责人及其领导班子成员；

3.各基层班组负责人；

4.关键岗位人员及其他从业人员。

针对不同层级和岗位的特点，考核内容应各有侧重，体现差异化。

（二）考核主要内容

考核内容应紧密围绕安全生产责任制的具体要求，主要包括但不限于以下方面：

1.责任体系建设与落实情况：

*安全生产责任清单的制定、更新与宣贯情况；

*安全生产“一岗双责”在实际工作中的体现与执行；

*对下级单位（或岗位）安全生产责任落实的监督与指导情况。

2.制度建设与执行情况：

*安全生产规章制度、操作规程的健全性与适用性；

*各项安全制度在实际工作中的执行与依从情况；

*对制度执行过程中问题的发现与改进情况。

3.安全风险管控与隐患排查治理情况：

*安全风险辨识、评估与分级管控措施的落实；

*事故隐患排查的频次、深度及整改闭环管理效果；

*对重大风险和重大隐患的监控与治理情况。

4.安全教育培训与应急管理情况：

*安全生产教育培训计划的制定与实施，员工安全意识和技能水平的提升；

*应急预案的制定、修订、演练及应急救援物资的配备与管理；

*事故（事件）报告、调查处理及举一反三整改情况。

5.现场安全管理与作业规范情况：

*生产作业现场安全条件的保障与改善；

*设备设施的安全管理与维护保养；

*员工劳动防护用品的配备、使用与管理；

*特种作业人员持证上岗及现场作业行为规范情况。

6.安全投入与科技兴安情况：

*安全生产费用的提取、使用与管理的合规性；

*安全技术改造、新技术新装备应用的推进情况。

7.职业健康管理情况：

*职业危害因素辨识、检测与控制；

*从业人员职业健康监护与个体防护。

8.上级部署的安全生产重点工作完成情况。

三、考核程序与方法

（一）考核周期

考核工作应形成常态化机制，可结合季度、半年度及年度等不同周期开展。日常考核应贯穿于各项工作中，作为定期考核的基础。

（二）考核组织

企业应成立由主要负责人牵头的安全生产责任制考核领导小组，统筹领导考核工作。领导小组下设办公室（通常设在安全生产管理部门），负责考核的具体组织实施、协调与汇总。各相关职能部门根据职责分工参与考核工作。

（三）考核程序

1.制定方案：考核前，应根据年度安全生产目标和责任制要求，制定详细的考核方案，明确考核对象、内容、标准、方法、时间节点及人员分工。

2.自我评估：被考核对象对照考核内容与标准进行自查自评，形成书面报告，报送考核组织部门。

3.组织考评：考核工作组采取听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈问询、抽查验证等多种方式，对被考核对象进行全面或重点考核。

4.汇总反馈：考核工作组对考核信息进行汇总