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招标代理合作协议

一、协议的基石：清晰界定合作双方与背景

任何合作的起点，在于对合作主体及合作背景的清晰认知与界定。

合同主体的明确与资质审查是协议生效的前提。协议开篇必须准确列明委托方（通常为项目建设单位或采购单位，下称“甲方”）与招标代理机构（下称“乙方”）的全称、法定代表人、注册地址、联系方式等基本信息。更为关键的是，需对双方的合法资质进行确认。甲方应具备项目的合法审批手续及招标需求的决策权；乙方则必须持有有效的招标代理资质证书，且其资质等级应与委托项目的规模和性质相匹配。这不仅是合规性要求，也是保障招标质量的第一道防线。

合作背景与项目概况的简述有助于双方对合作的整体把握。协议中应简要说明项目的名称、立项批复情况、建设内容或采购需求概况、项目预算金额（如有）以及项目的紧迫性等。这部分内容虽不直接设定权利义务，却能为后续服务范围、期限等条款的理解提供上下文。

二、核心条款：委托范围与服务内容的精准约定

委托范围与服务内容是招标代理合作协议的“心脏”，其描述的准确性与详尽程度直接关系到合作的顺畅与否及最终成果。

项目委托的唯一性与特定性需要明确。甲方应指明本协议所委托的具体项目名称及对应的项目编号（如有），避免因项目指代不清而产生歧义。若为框架协议，即约定一定期限内的多个项目合作，则需明确框架协议的有效期、合作项目的范围界定标准以及具体单个项目的委托确认方式。

服务内容的详尽列举与细化是避免后续争议的关键。这部分应尽可能覆盖招标代理服务的全流程，常见的服务内容包括但不限于：

1.招标策划与咨询：协助甲方进行招标需求分析，制定招标方案，提供专业的法律法规及政策咨询。

2.招标文件编制与审核：根据甲方需求及项目特点，编制或协助编制招标文件（包括资格预审文件，如采用），负责招标文件的校对、复核，并按规定报甲方或相关监管部门备案/审批。

3.公告发布与潜在投标人邀请：在指定的媒介上发布招标公告或资格预审公告，如需邀请招标，则协助甲方发出投标邀请书。

4.资格审查组织：如采用资格预审或资格后审方式，负责组织资格审查工作，出具资格审查报告。

5.招标文件发售与澄清答疑：负责招标文件的发售工作，接收并妥善保管投标保证金（若由乙方代收），组织或协助甲方进行招标文件的澄清、答疑和补遗工作，并将相关内容书面通知所有已获取招标文件的潜在投标人。

6.开标、评标组织服务：负责组织开标会议，协助甲方组建评标委员会，提供评标场所及必要的服务，做好评标过程记录。

7.评标结果公示与报告：协助整理评标报告，按规定进行中标候选人公示，在确定中标人后发出中标通知书。

8.合同备案与资料归档：协助甲方与中标人签订合同，负责招标过程中所有文件资料的收集、整理、汇编和归档，并向甲方移交完整的招标档案。

9.其他辅助工作：如配合甲方处理可能发生的异议、投诉等事宜（乙方的具体职责需明确）。

值得注意的是，服务内容的约定应结合项目实际情况进行增删和细化，避免“一刀切”。对于某些特殊服务，如进口设备采购的国际招标流程，或涉及PPP项目的复杂招标，需在协议中特别明确。

三、权责利的平衡：费用、支付与双方义务

合作协议的核心在于明确双方的权利与义务，并在此基础上约定服务报酬与支付方式，实现权责利的统一。

服务费用的计算标准与金额确定是协议的核心经济条款。常见的计费方式有两种：一是按项目固定金额计费，双方协商确定具体服务报酬；二是按国家或地方相关收费标准（如曾有规定的差额定率累进计费方式）下浮一定比例计取。无论采用何种方式，均应在协议中明确计算基数（如项目估算金额或中标金额）、费率/下浮率及最终的服务报酬金额（或计算方法）。此外，还需明确此费用是否包含乙方为完成服务内容所发生的一切税费及杂费，如专家咨询费、场地租赁费等，避免后续产生额外费用争议。

支付方式与支付节点应清晰约定。通常，服务费用会分阶段支付，例如：合同签订后支付一定比例的预付款；招标文件备案完成后支付一定比例；项目开标后或中标通知书发出后支付一定比例；全部招标资料归档移交后支付剩余尾款。每个支付节点的条件、金额比例及支付期限都应明确无误。

双方权利与义务的对等性是合同公平原则的体现。

*甲方的主要权利：对乙方的服务过程进行监督和检查；对招标文件等重要文件进行审核确认；接收乙方移交的工作成果和项目资料；按照协议约定获得乙方提供的各项服务。

*甲方的主要义务：及时向乙方提供开展服务所需的基础资料、审批文件及相关信息，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责；按照协议约定及时足额支付服务报酬；及时对乙方提交的文件（如招标文件草稿）进行审核并反馈意见，避免因己方原因导致项目延误；负责协调项目相关的外部关系（如需要）；根据法律法规规定，承担其作为招标人应有的其他义务。

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