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交通运输安全管理标准手册

一、总则

1.1目的与依据

为规范交通运输活动中的安全管理行为，保障人民群众生命财产安全，维护交通运输市场秩序，促进交通运输行业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合实际情况，制定本手册。本手册旨在建立健全安全管理体系，明确各参与方职责，提升安全管理水平，有效预防和减少各类交通运输事故的发生。

1.2适用范围

本手册适用于从事道路、水路等交通运输活动的企业、单位及相关从业人员。凡在中华人民共和国境内参与交通运输策划、组织、实施、监督等环节的主体，均应遵守本手册的规定。具体涵盖旅客运输、货物运输、运输辅助活动等。

1.3方针与原则

交通运输安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。遵循以下原则：

*生命至上原则：始终将保障人员生命安全放在首位。

*预防为主原则：强化事前预防，消除安全隐患，防患于未然。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位人员的安全职责，形成齐抓共管的局面。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于交通运输安全的法律法规和标准规范。

*持续改进原则：定期评估安全管理体系的有效性，不断完善安全管理措施。

二、组织与职责

2.1安全管理组织

企业应设立专门的安全管理部门或配备专职安全管理人员，明确其在安全管理工作中的领导、协调、监督和考核职能。鼓励成立由企业主要负责人牵头的安全生产委员会，定期研究解决重大安全问题。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，其主要职责包括：

*建立健全本单位安全生产责任制。

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3各部门及岗位安全职责

企业应根据自身组织结构和业务特点，将安全职责层层分解，落实到具体部门和岗位。明确从管理层到一线操作人员的安全职责，确保“一岗双责”，即每个岗位在履行本职工作的同时，必须履行相应的安全职责。

三、人员安全管理

3.1从业人员准入与资质管理

*驾驶员：必须持有效驾驶证、从业资格证，并符合相关车型的驾驶要求。企业应对驾驶员的背景、驾驶经历、违章记录等进行审查。

*其他从业人员：如乘务员、调度员、维修人员等，也应具备相应的从业资格和技能，并经过岗前安全培训合格后方可上岗。

3.2安全教育与培训

*岗前培训：对所有新入职人员进行不少于规定学时的安全知识、操作规程、应急技能等方面的培训。

*定期培训：定期组织在岗人员进行安全再培训和知识更新，特别是针对新技术、新设备、新法规的培训。

*专项培训：针对季节性安全风险、特殊运输任务、应急处置等进行专项培训和演练。

*培训应有记录，并对培训效果进行考核。

3.3从业人员健康与行为管理

*建立从业人员健康档案，定期组织体检，确保其身体状况符合岗位要求，严禁带病上岗。

*严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、违章操作等行为。

*加强职业道德教育，培养从业人员的安全意识和责任心。

四、车辆与设施设备安全管理

4.1车辆选型与技术状况要求

*运输车辆的选型应符合国家相关标准和运输任务的要求。

*确保车辆技术状况良好，符合《机动车运行安全技术条件》等标准。

4.2车辆维护、保养与检查

*建立健全车辆维护保养制度，按照规定周期和项目对车辆进行维护保养。

*实行车辆“三检”制度（出车前、行车中、收车后检查），及时发现和排除故障。

*重点检查制动、转向、灯光、轮胎、悬挂等关键安全部件。

4.3车辆安全设施配置与管理

*车辆应按规定配备有效的灭火器、急救包、三角警示牌、安全带等安全设施，并确保其完好有效。

*运输危险货物的车辆，还需配备相应的应急防护器材和标志。

*定期对安全设施进行检查和维护。

4.4车辆动态监控

*积极推广应用卫星定位装置（GPS/北斗）等科技手段，对营运车辆进行实时动态监控，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶等违法行为。

*配备专职监控人员，对监控数据进行分析、处理和记录，对发现的问题及时通报并督促整改。

4.5设施设备管理

对停车场、客运站、货运站等场站设施，以及装卸设备、维修设备等，应建立安全管理制度，定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

五、运输组织与作业安全管理

5.1运输任务受理与审查

在承接运输任务时，应对货物性质、重量、尺寸、运输路线、收货人等信息进行审查，确保运输任务符合安全要求，不超限、超载、超范围运