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2026年危险废物收集转运实施方案

为规范2026年危险废物（以下简称“危废”）收集转运行为，防范环境风险，保障生态安全和公共健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移管理办法》等法律法规，结合区域危废产生特点、处置能力及运输条件，制定本实施方案。本方案适用于辖区内工业企业、医疗单位、实验室、小微企业等产废单位（以下简称“产废单位”）产生的列入《国家危险废物名录》（2021年版及2026年动态调整版）的危废收集、暂存、转运全流程管理。

一、责任体系构建与主体管理

建立“产废单位主体负责、收集企业规范运营、运输单位全程管控、监管部门协同监督”的四级责任体系，明确各方义务与边界。

（一）产废单位责任

产废单位须落实危废管理第一责任，具体要求如下：

1．分类与标识：按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及名录分类要求，将危废分为腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性五大类，每类下设细分项（如毒性类含重金属废物、有机毒性废物等）。分类后使用符合国家标准的专用容器（防渗漏、防扬散、耐腐蚀）暂存，容器表面需粘贴电子标签（含危废类别代码、数量、产生日期、产废单位编码）及警示标识（图形符号、中文警示说明），确保信息可追溯。

2．台账与申报：建立电子台账，实时记录危废产生量、暂存量、转移量，台账信息需与“全国危险废物信息管理平台”（以下简称“国家平台”）、省级危废监管系统同步。每月5日前通过国家平台提交月度产废申报，申报内容包含危废种类、代码、数量、拟转移时间及接收单位信息，经属地生态环境部门审核通过后方可启动收集流程。

3．暂存管理：危废暂存间须符合“四防”（防风、防雨、防晒、防渗漏）要求，面积与产废量匹配（原则上不超过30日暂存量）。暂存间内设置分区标识线，不同类别危废分区存放，禁止混存；配备泄漏应急托盘（容积不小于单个容器最大容积的110%）、消防器材（干粉灭火器、沙箱）及通风系统（换气次数≥6次/小时）。

（二）收集企业责任

从事危废收集的企业须取得省级生态环境部门颁发的危险废物收集许可证（含“小微产废单位收集”或“特定类别收集”等扩展资质），并满足以下运营要求：

1．资质与能力：收集企业需配备与收集规模相匹配的专业技术人员（至少2名注册环境影响评价工程师或注册环保工程师）、运输车辆（每10家服务企业配置1辆专用收集车）及固定收集站（每50平方公里设置1处，覆盖半径≤20公里）。收集站需设置危废暂存区、检测区、清洗区，暂存区容量不低于日均收集量的3倍，检测区配备快速检测设备（如pH计、挥发性有机物检测仪），用于核验产废单位分类准确性。

2．收集服务：根据产废单位申报信息，在7个工作日内完成收集预约确认，明确收集时间、地点及车辆信息。收集时需核对电子标签与台账信息，对分类错误、标识缺失、包装破损的危废，当场要求产废单位整改，整改合格后方可收运；对感染性废物（如医疗废药物、临床废物），需使用双层防刺破包装，外层粘贴“感染性废物”专用标识。

3．数据上传：收集完成后24小时内，将危废种类、数量、转移时间、运输车辆信息录入国家平台，并同步至产废单位电子台账。收集站暂存危废不超过15日，需在暂存期内完成与处置单位的转运衔接。

（三）运输单位责任

危废运输实行“资质准入+全程监控”制度，运输单位须具备危险货物道路运输许可证（经营范围含“危险废物运输”），车辆需安装卫星定位系统（GPS/北斗）、视频监控设备及紧急切断装置。具体要求：

1．车辆管理：运输车辆为专用封闭式厢式货车或罐式货车，车身喷涂“危险废物运输”字样及警示标志，配备应急物资（吸附材料、中和药剂、个人防护装备）。每辆车需定期检测（每季度1次），重点检查防泄漏装置、消防设备有效性，检测报告存档备查。

2．路线规划：运输前通过省级危废运输管理系统提交路线申请，避开学校、医院、居民区等环境敏感区及交通拥堵路段，优先选择高速或专用通道。运输时间避开早晚高峰（7:00-9:00、17:00-19:00）及极端天气（暴雨、暴雪、大风≥6级）。

3．途中管控：运输过程中，驾驶员与押运员全程在岗，每2小时通过监控系统向收集企业、监管部门报送位置信息；发现车辆故障、泄漏等异常情况，立即启动应急预案（设置警戒区、使用应急物资控制污染），并在30分钟内向属地生态环境部门、公安部门报告。

（四）监管部门责任

生态环境部门牵头，联合交通运输、公安、应急管理等部门建立协同监管机制：

1．审批与备案：负责收集许可证、运输许可证的审批发放，对产废单位申报信息、收集企业服务协议、运输路线进行合规性审查（5个工作日内完成）。

2．巡查与执法：采取“双随机一公开”方式，每月对产废单位暂存间、收集