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2026年危险废物安全处置实施方案

为全面提升危险废物（以下简称“危废”）安全处置水平，有效防控环境与安全风险，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康，结合国家“十四五”生态环境保护规划及相关政策要求，现就2026年危废安全处置工作制定本实施方案。本方案聚焦产废源头管控、收集运输规范、利用处置提效、监管体系强化、应急能力提升、科技支撑赋能六大核心环节，系统构建全链条、闭环式安全处置体系。

一、深化源头管控，推动危废减量化、规范化产生

坚持“减量化优先”原则，从生产、使用、实验等环节入手，通过工艺优化、管理强化、标准约束，减少危废产生量并提升产生环节规范化水平。

（一）工业企业危废减量化专项行动。针对化工、有色金属冶炼、电镀、制药等重点产废行业，开展“一企一策”清洁生产审核，将危废产生强度、综合利用率纳入审核核心指标。2026年，重点行业企业清洁生产审核覆盖率达100%，推动企业通过工艺替代（如水性涂料替代溶剂型涂料）、设备升级（如密闭式反应釜减少跑冒滴漏）、循环利用（如生产废水膜处理后回用）等措施，实现危废产生量较2025年下降5%以上。对年产生危废100吨以上的企业，强制要求编制减量化技术方案并报生态环境部门备案，方案需明确具体措施、技术路径、进度节点及预期目标。

（二）医疗废物分类精细化管理。医疗机构需严格执行《医疗废物分类目录》，在科室前端设置“感染性废物”“病理性废物”“损伤性废物”“药物性废物”“化学性废物”五分类收集容器，严禁混装混存。针对手术切除组织、化疗药物残余等特殊医疗废物，需在包装外附加电子标签，标注废物来源科室、主要成分、产生时间等信息。2026年，二级以上医院需完成医疗废物智能分类收集系统改造，通过AI视觉识别技术自动判别废物类别，分类准确率提升至98%以上；基层医疗机构（社区卫生服务中心、诊所等）纳入区域集中分类指导体系，由属地生态环境部门联合卫生健康部门每季度开展现场指导，确保分类合规率达100%。

（三）实验室危废最小化管理。高校、科研院所及企业实验室需落实“产生量申报-实验设计优化-过程控制-规范收集”全流程管理。实验前需进行危废产生预评估，优先选用低毒、低害试剂，减少一次性化学试剂使用；实验中推行“微量实验”“绿色合成”等技术，例如有机合成实验采用微反应装置替代传统反应釜，危废产生量可降低70%以上。实验室需设置专门的危废暂存柜，按“无机废液”“有机废液”“废试剂瓶”“含重金属废物”等细类分区存放，暂存周期不得超过30日。2026年，省级以上重点实验室需完成危废最小化管理示范建设，带动区域内实验室危废产生量同比下降15%。

二、规范收集运输，构建全程可控物流体系

针对危废收集运输环节易发生的非法转移、泄漏污染等问题，通过标准化作业、信息化监管、专业化服务，实现“收得到、运得稳、可溯源”。

（一）分类制定收集技术规范。根据危废特性（腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等），细化包装、暂存、装载要求：腐蚀性废物（如废酸、废碱）需使用高密度聚乙烯（HDPE）容器，外层加套防碰撞缓冲层，暂存区域地面做“三油两布”防渗处理；毒性废物（如含重金属废液）需采用双层密封瓶，标注“剧毒”警示标识，暂存柜配备通风排毒装置；易燃性废物（如废有机溶剂）需使用防爆型容器，暂存区域设置可燃气体监测报警仪，与消防系统联动。产废单位需在危废产生后24小时内完成分类包装，并在包装表面粘贴电子标签（含废物代码、主要成分、重量、产废单位信息）。

（二）优化运输网络与车辆配置。统筹区域产废量与处置能力，构建“区域收集中心-骨干运输线路-处置设施”三级运输网络。针对小型产废单位（年产生危废10吨以下），由属地政府通过购买服务方式，委托具备资质的第三方收集企业建设区域集中收集中心（每50平方公里设置1个），提供“定时定点”收运服务，解决分散产废单位“收集难、成本高”问题。运输车辆需按危废特性专用配置：运输腐蚀性废物的车辆需配备应急中和剂（如碳酸氢钠、氢氧化钙）；运输易燃性废物的车辆需安装阻火器、静电导除装置，运输时段避开高温（10:00-16:00）和极端天气；运输剧毒性废物的车辆需配备卫星定位（GPS）、视频监控及紧急锁止系统，行驶路线需提前3日向公安、生态环境部门备案。

（三）强化信息化全流程监管。升级危废电子联单系统，与运输车辆GPS、处置设施称重系统、产废单位台账数据实时对接，实现“产生-收集-运输-处置”全环节数据自动匹配、异常自动预警。电子联单需包含废物动态信息（如运输过程中温度、湿度变化），处置单位接收时需通过电子标签扫描核对废物种类、重量，与联单信息不一致的不予接收并立即上报。2026年，电子联单应用覆盖率达100%，运输轨迹异常（如偏离备案路线、停留超2小时）预警响应时间缩短至10分钟以