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2026年危险化学品安全专项整治实施方案

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦危险化学品（以下简称“危化品”）全生命周期安全风险防控，以“控大险、除大患、防大灾”为核心目标，通过系统性整治、精准化攻坚、常态化巩固，推动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任全面落实，实现危化品安全治理体系和能力现代化水平显著提升。2026年专项整治重点达成以下目标：

——危化品生产安全事故起数、死亡人数同比下降15%以上，较大及以上事故起数下降20%；

——重大安全风险管控率100%，隐患整改闭环率100%；

——企业本质安全水平明显提升，自动化控制、智能监测覆盖全部重点装置；

——化工园区（集中区）一体化管理达标率100%，小微企业安全管理规范化覆盖率95%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）深化生产环节安全整治，筑牢本质安全基础

1.强化工艺安全管理。全面排查企业工艺技术可靠性，重点核查涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危化品、重大危险源）装置的工艺包来源及安全性。对采用淘汰落后工艺（如光气法聚碳酸酯、间歇式硝化等）的企业，实施“一企一策”整改：2026年6月底前未完成工艺升级或替代的，依法责令停产整顿；对无法整改的，推动退出市场。

2.推进自动化控制升级。强制要求涉及重点监管工艺的反应装置、储存设施安装安全仪表系统（SIS），并完成功能安全评估（SIL）。对现有未实现紧急停车、温度/压力联锁控制的装置，2026年3月底前完成改造；未达标企业一律不得复产。推广“工业互联网+危化安全生产”平台应用，实现关键参数实时采集、异常预警、远程干预，年内平台接入率达100%。

3.严管特殊作业安全。针对动火、受限空间、盲板抽堵等8类特殊作业，推行“作业票电子化+现场视频监控+智能定位”管理模式。企业需为作业人员配备智能手环（具备定位、心率监测、气体报警功能），作业前通过平台核查人员资质、票证审批、应急器材准备情况；作业中实时监控人员轨迹及环境数据，异常情况自动触发报警并锁定作业票。2026年开展特殊作业专项执法检查，对无票作业、假票作业的企业顶格处罚，主要负责人纳入安全生产失信名单。

（二）攻坚储存环节风险治理，消除重大隐患

1.规范储罐区安全管理。重点整治储罐超设计参数运行、呼吸阀失效、防雷接地不达标等问题。对单罐容积5000立方米以上的液化烃、剧毒液体储罐，强制安装在线泄漏监测、温度压力远传装置，2026年4月底前完成数据接入企业安全管理平台；对未设置防火堤、防火间距不足的老旧储罐区，实施“分区隔离+限流限存”改造，储量不得超过设计容量的70%。

2.整治仓库违规储存行为。开展危化品仓库“清仓行动”，严查混存混放（如氧化剂与还原剂同库、酸碱类交叉存放）、超量储存（超过核定储存量30%）、包装破损未及时处理等问题。推动仓库分类管理：甲类仓库仅限储存闪点＜28℃的液体或爆炸下限＜10%的气体；乙类仓库储存28℃≤闪点＜60℃的液体或助燃气体。2026年6月底前，所有仓库需完成“一库一策”风险评估，不符合要求的实施搬迁或改造。

3.强化重大危险源管控。对三级及以上重大危险源企业，实施“包保责任人+技术团队+智能监控”三重管理：企业主要负责人、分管负责人、安全总监分级包保，每月至少1次现场检查；聘请外部专家每季度开展专项诊断；依托危险化学品安全风险监测预警系统，实现温度、压力、液位、可燃/有毒气体浓度等10项关键参数24小时在线监测，预警信息30分钟内闭环处置。

（三）严管运输环节全链条风险，切断事故传导路径

1.严查非法运输行为。公安、交通运输、应急管理部门建立联合执法机制，在高速公路入口、化工园区周边设置固定检查点，2026年每月开展不少于2次专项检查。重点打击未取得危险货物运输许可车辆、未持电子运单运输、驾驶员/押运员无证上岗等行为，对非法运输危化品的，依法没收违法所得并处罚款（最低5万元），构成犯罪的移送司法机关。

2.推广电子运单全流程管理。强制危化品生产、经营企业在发货时生成电子运单（含货物名称、数量、危险性、运输路线、应急联系方式等信息），运输企业需将运单与车辆动态监控数据（GPS定位、行驶速度）实时上传至省级危化品运输监管平台。2026年7月底前，电子运单覆盖率达100%，未使用电子运单的企业不得开具提货单。

3.强化运输工具安全监管。对危化品运输罐车，重点检查罐体定期检验（每5年1次全面检验）、紧急切断装置有效性（液体罐车装于液相出口，气体罐车装于气相/液相出口）。2026年开展罐车专项“体检”，对检验超期、装置失