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2026年危险废物专项整治实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移管理办法》等法律法规，系统提升危险废物（以下简称“危废”）环境管理水平，有效防控环境与安全风险，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康，结合本地区实际，制定如下：

一、工作目标

以“减量化、资源化、安全化”为主线，聚焦危废产生、收集、贮存、转移、利用、处置全生命周期管理，重点解决非法转移倾倒、利用处置能力结构性失衡、企业主体责任落实不到位等突出问题。2026年底前，实现以下具体目标：

——危废产生强度（单位工业产值危废产生量）较2025年下降8%以上，重点行业（化工、医药、金属表面处理等）产废量增速控制在5%以内；

——危废综合利用率提升至85%（其中金属类危废资源化率达90%，含贵金属危废资源化率达95%），填埋处置占比压减至10%以下；

——危废转移电子联单运行率保持100%，非法转移倾倒事件“零发生”；

——在产企业危废贮存设施规范化达标率100%，年产生量10吨以下小微企业危废收集覆盖率达95%；

——现有危废利用处置设施运行达标率100%，新建项目产能利用率投产1年内达80%以上；

——重点区域（化工园区、产业集聚区）危废环境风险预警体系覆盖率100%，突发环境事件应急响应时间压缩至30分钟以内。

二、重点任务

（一）源头减量与规范化管理攻坚

1.强化产废环节管控。严格落实《工业领域危险废物减量化行动方案》，在化工、医药、电镀、表面处理等重点行业推行清洁生产审核全覆盖，对年产生危废50吨以上企业实施“一企一策”减量化方案。鼓励企业通过工艺优化（如水性涂料替代溶剂型涂料、无氰电镀技术应用）、设备升级（如密闭式生产系统改造）减少危废产生，对减量化成效显著的企业给予环保信用加分和资金奖励（单企最高50万元）。

2.规范贮存与台账管理。制定《危险废物贮存设施建设技术指南（2026版）》，明确不同类别危废（如HW08废矿物油、HW17表面处理废物）的分区贮存要求（相容类别分区间隔≥1米，不相容类别设置独立隔间）、防渗漏措施（基础防渗层渗透系数≤1×10?1?cm/s，等效黏土防渗层厚度≥2米）、标识系统（危险特性图标尺寸≥30cm×30cm，中英文对照）。企业需配备双锁双人管理的贮存设施，视频监控数据保存期限延长至180天。严格执行《危险废物台账管理技术规范》，台账需包含危废名称、代码、产生时间、数量、去向等20项以上信息，纸质与电子台账每月核对一次，偏差率超过5%的企业纳入重点监管名单。

（二）收集转运体系优化行动

1.构建分层分类收集网络。针对工业源危废，在化工园区、产业集聚区配套建设区域性收集中心（服务半径≤30公里），配备专业运输车辆（每100家企业至少1辆危废专用运输车）和智能称重系统（误差≤0.1%）；针对医疗废物，完善“定点收集+应急备用”模式，二级以上医院每日收运1次，基层医疗机构每2日收运1次，应急车辆储备量不低于日常需求的20%；针对小微企业及社会源危废（如实验室废物、废铅酸电池），依托现有再生资源回收站点改造建设100个社区收集点（覆盖90%城镇社区），收运频次按“周预约、月集中”执行，单次收运量不超过2吨。

2.规范转运过程监管。全面推广“电子运单+GPS追踪+智能锁”监管模式，危废运输车辆需安装卫星定位装置（定位精度≤5米）、视频监控（覆盖车厢前后及门锁）和智能电子锁（开启需经产废单位、运输单位、接收单位三方确认）。运输路线需避开人口密集区、饮用水源保护区等敏感区域，跨区域转移需提前3个工作日向移出地和接收地生态环境部门报备，未经批准的转移行为视为非法转移。

（三）利用处置能力提升工程

1.优化产能布局与结构。开展危废利用处置能力评估（评估指标包括类别匹配度、区域覆盖度、技术先进性），对产能过剩的废酸、废盐处置项目暂停审批，对缺口较大的HW49（其他废物）、HW09（油/水混合物）处置项目优先支持。推动水泥窑协同处置、高温熔融等先进技术应用，2026年新增协同处置产能占比不低于40%，淘汰年处置量低于2万吨的小型焚烧设施（医疗废物处置设施除外）。

2.提升设施运行水平。实施危废利用处置单位“环保绩效分级”管理，将设施运行稳定性（烟气排放达标率≥99%）、二次污染防控（飞灰、渗滤液规范处置率100%）、资源化产品质量（金属回收率≥98%）等纳入分级指标。对A级企业给予“绿牌”管理（减少现场检查频次至每年1次），对C级企业实施“黄牌”预警（每季度检查1次），对D级企业责令停产整改（整改期不超过6个月）。

（四）全链条监管强化措施

1.深化信息化平台应用。升级现有“危废智慧监管平台”，接入物联网传感器（温度、湿度、液位实时监测）、