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动火作业消防安全重点岗位责任清单

第一章动火作业消防安全责任体系总述

1.1法律依据

《中华人民共和国消防法》第二十一条、第二十八条；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令）第十八条；《生产安全事故应急条例》第十二条；《危险化学品企业动火作业安全管理规定》（应急〔2021〕3号）；《GB30871-2022危险化学品企业特殊作业安全规范》；《GB50016-2022建筑设计防火规范》；地方条例以《江苏省消防条例》第三十四条为补充。上述条款共同构成动火作业消防安全的刚性底线，任何岗位责任清单不得与其冲突。

1.2责任模型

采用“RACI+双矩阵”模型：横向以“审批人—监护人—作业人—车间主任—安全部—维保单位—值班调度”七类岗位为轴；纵向以“作业前—作业中—作业后—应急”四阶段为轴，交叉点明确唯一责任（R）、审批责任（A）、协助责任（C）、知情责任（I）。所有责任在OA系统固化成电子表单，未打钩无法流转。

1.3量化目标

年度动火作业火灾事故为零；动火作业违章率≤0.5%；动火作业票证一次验收合格率≥98%；应急响应时间≤3分钟；消防联动系统完好率100%。目标写入公司年度KPI，与绩效奖金直接挂钩，占比不低于20%。

第二章重点岗位责任清单（按RACI展开）

2.1动火作业审批人（通常为车间副主任及以上）

a.作业前48小时在“动火作业安全管理平台”发起预约，上传作业方案、JSA分析表、盲板图、能量隔离清单、气体检测原始记录。

b.现场踏勘：使用防爆终端对30米范围内所有地漏、管口、电缆沟进行拍照并AI识别可燃物残留；识别风险≥3处即暂停审批。

c.审批时逐项核对《动火作业十不准》，在电子票证上手写体签名并同步到市应急局“特殊作业在线备案”系统，备案号回传公司平台方可打印纸质票证。

d.作业中每2小时通过防爆对讲机与监护人进行“双确认”通话，通话录音自动上传云端保存7年。

e.出现异常立即停止作业，启动车间级应急预案，30分钟内书面报告安全总监及属地消防大队。

2.2动火作业监护人（持“消防设施操作员四级”证书且在有效期内）

a.作业前对照《动火作业检查表》21项内容逐条确认并扫码打卡，任一项不合格即“一票否决”。

b.全程佩戴“监护人红马甲”与“定位标签”，系统每30秒自动记录坐标，偏离作业半径10米即触发声光报警。

c.携带“四件套”：防爆对讲机、便携式可燃气体检测仪（0-100%LEL）、应急灭火毯（1.5×1.5m）、防火面罩。

d.气体检测频次：一级动火每30分钟一次；二级动火每60分钟一次；检测数据实时上传平台，超标≥10%LEL立即叫停。

e.交底记录：使用移动作业票系统对作业人、辅助人进行NFC刷卡确认，确保三人以上同时到场。

2.3动火作业人（特种作业操作证—焊接与热切割作业）

a.作业前24小时完成“酒精测试”与“血压心率”测量，数据异常自动锁死作业权限。

b.工具检查：使用“防爆工具扫码登记系统”对焊机、气瓶、减压阀、回火防止器进行扫码自检，未登记设备无法通电。

c.作业区域铺设双层防火布（A级不燃，厚度≥0.4mm），下层覆盖所有缝隙，上层设置接火盆（容积≥5L）。

d.作业完毕执行“三清一确认”：清火种、清工具、清场地，监护人确认签字后方可离开。

2.4车间主任（属地第一责任人）

a.每月组织一次“动火作业桌面推演”，使用“应急演练评估软件”打分，得分＜90分即重新演练。

b.建立“动火作业黑名单”制度：年度内出现两次违章的作业人，纳入黑名单，6个月内禁止进入公司任何动火区域。

c.每月5日前在车间公示栏发布《动火作业月报》，内容包括作业次数、违章照片、奖惩名单，接受全员监督。

2.5安全部（监督与执法）

a.每周二、四夜间“四不两直”抽查，使用热成像仪检测焊渣温度，发现＞200℃残留即拍照取证并处罚款500元/处。

b.建立“动火作业数据库”，对近五年所有作业进行AI趋势分析，输出《动火高风险区域热力图》，作为下年度技改重点。

c.每季度组织一次“动火作业标准更新”培训，培训结束即进行上机考试，合格率纳入部门绩效。

2.6维保单位（外协）

a.进入厂区前在门岗完成“外协动火作业告知卡”登记，缴纳风险抵押金2万元，违章即扣除。

b.所有电焊机必须安装“智能能耗监测模块”，电压、电流、温度实时上传，超阈值自动断电。

c.作业结束由安全部、车间、维保三方联合验收，填写《外协动火作业验收单》，签字确认后方可退还抵押金。

2.7值班调度（24小时中枢）

a.接收所有动火作业预约，使用“GIS地图”查看同一时间厂区动火点数量，超过5处即启动错峰机制。

b.作业期间通过DCS系统实时监控周边可燃气体报警器，任