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2026年冬季安全生产事故应急救援预案范文

总则

目的

为了有效应对2026年冬季可能发生的各类安全生产事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急救援预案。

适用范围

本预案适用于本地区在2026年冬季期间，在生产经营活动中发生的火灾、触电、坍塌、中毒窒息、高处坠落、机械伤害、冰雪灾害等安全生产事故的应急救援工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、部门和企业的应急管理职责。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和协同作战能力，确保在事故发生后能够迅速、有效地开展应急救援工作。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法规范应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、有效性和合法性。

5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，做好应急救援的各项准备工作，做到平战结合、常备不懈。

应急救援组织机构及职责

应急救援指挥中心

成立2026年冬季安全生产事故应急救援指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心设在政府应急管理部门，负责统一领导、指挥和协调冬季安全生产事故的应急救援工作。

指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关安全生产应急救援的法律法规和政策；

2.组织制定和修订本地区冬季安全生产事故应急救援预案；

3.负责指挥和协调冬季安全生产事故的应急救援工作，下达应急救援指令；

4.协调解决应急救援工作中的重大问题，调配应急救援资源；

5.组织开展应急救援演练和培训工作；

6.负责向政府和上级有关部门报告事故应急救援情况；

7.指导和督促各部门、各单位做好冬季安全生产事故的预防和应急准备工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责应急救援指挥中心的日常工作，组织协调应急救援行动，指导和监督企业开展应急救援工作，组织开展应急救援演练和培训，负责应急救援物资的储备和管理。

2.公安部门：负责事故现场的警戒、交通管制和治安保卫工作，协助救援人员开展救援工作，调查事故原因，依法处理事故责任人。

3.消防部门：负责火灾事故的扑救和抢险救援工作，参与其他事故的应急救援工作，提供消防技术支持。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

5.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，提供运输工具和设备。

6.住房和城乡建设部门：负责建筑施工事故的应急救援工作，提供建筑工程技术支持，指导和监督建筑施工企业做好冬季安全生产工作。

7.市场监督管理部门：负责特种设备事故的应急救援工作，对特种设备进行安全检查和检测，提供特种设备技术支持。

8.气象部门：负责提供气象预报和灾害预警信息，为应急救援工作提供气象保障。

9.供电、供水、供气等部门：负责保障事故现场的供电、供水、供气，协助救援人员开展救援工作。

10.其他部门：按照各自职责，做好冬季安全生产事故应急救援的相关工作。

应急救援专家组

成立应急救援专家组，由安全生产、消防、医疗、建筑、化工等方面的专家组成。专家组负责为应急救援工作提供技术支持和决策咨询，参与事故原因分析和评估工作。

预警与应急处置

预警

1.预警信息收集：各部门、各单位要建立健全安全生产信息收集和报告制度，及时收集和掌握冬季安全生产事故的预警信息。预警信息包括气象灾害预警、设备设施故障预警、人员违规操作预警等。

2.预警信息发布：当收到可能导致安全生产事故的预警信息时，应急管理部门要及时进行分析和评估，根据预警级别发布预警信息。预警信息可通过广播、电视、报纸、网络、短信等方式发布。

3.预警响应措施：各部门、各单位要根据预警信息，采取相应的预警响应措施。如加强安全检查、增加应急值班人员、做好应急救援准备等。

应急处置

1.事故报告：事故发生后，事故单位要立即向当地政府和应急管理部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。应急管理部门接到报告后，要及时向政府和上级有关部门报告。

2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，根据事故的性质、规模和危害程度，确定应急响应级别，下达应急救援指令。各应急救援队伍要迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作。

3.现场救援：现场救援工作要按照“先救人、后救物”的原则，迅速开