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XX县国有资金投资工程

建设项目管理办法

第一章总则

笫一条为规范国有资金投资工程建设项目实施活动，

切实加强国有资金投资工程建设项目实施全过程管理，根

据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投

标法实施条例》《建设工程勘察设计管理条例》《政府投资

条例》X《X省公共资源交易监督管理办法》（省政府令第258

号）等有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称国有资金是指：

（一）财政预算内安排的资金；

（二）纳入财政预算管理的各种政府性专项建设基金;

（三）国有资产的收益金；

（四）国家融资筹措的资金；

（五）使用国有企业事业单位自有资金且拥有控制权的

资金；

六（）国际组织或外国政府的贷款、援助资金；

（七）国债及其他财政性资金等。

使用上述资金的工程建设项目为国有资金投资工程建

设项目。

第三条国有资金投资工程建设项目实施全过程是指项

目的策划、立项、设计、招标、施工、竣工验收、移交使用

等整个过程。

第二章项目谋划与决策

第四条根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划

和国家宏观调控政策，结合本级财政预算和上年度项目建设

财政绩效管理情况，每年11月初启动次年国有资金投资工

程建设项目计划申报工作，次年年中可根据财政收支情况进

行1次调整，由行业主管部门牵头汇总本行业拟实施项目进

行申报（行业主管部门负责国有资金项目、县国资管理部门

负责收集国有企业拟实施项目），经县政府分管负责同志审

核后，由行业主管部门报送县发改部门汇总，经县发改、财

政等部门初审后提交县政府常务会或县委常委会审定。原则

上未列入年度国有资金投资工程建设项目库的项目不得实

施。政府年度投资计划确定后，除抢险救灾工程、应急处置、

上级政策调整、事关国计民生和涉及全县发展大局的重大项

目，经县委、县政府审定同意后，可纳入当年政府投资计划

项目库外，其他项目一律不得随意纳入。

第五条做好项目储备工作，项目库实行动态管理，建

立年度国有资金投资计划项目库和三年滚动国有资金投资

计划项目库。列入当年政府投资计划必须实施的项目，施工

招标前，业主单位应将实施方案报经县政府审定后方可启动

项目建设工作；列入待争取资金后实施的项目，应做到施工

图审查阶段，待争取到上级资金后，将详细的实施方案报县

政府审定后实施；列为暂缓实施的项目和储备项目应完成可

研编制和立项前置要件办理，确保能随时启动资金申报和项

目建设工作。

第三章项目编制与审批

第六条项目业主应依法依规选可行性研究报告编制

机构，项目建设背景、建设地点、主要建设内容、规模、产

品、工程技术方案等建设方案，在方案设计招标时应由县政

府分管负责同志审定后方可进行；可行性研究报告编制应基

本达到初步设计深度；业主单位应加强对编制成果、结果运

用的管理工作，对可研单位提供的编制成果予以审核，审核

通过后方可提交县发改部门审批。

第七条施工单项合同概算投资400万元（含400万元）

以上的项目，按工程招投标程序实施；400万元以下的，按

有关规定履行审批程序后，方可开工建设。

第八条业主单位应当按照政府投资管理权限和规定的

程序，提供可行性研究报告、规划选址初审意见、用地预审

意见、环境评价文件、节能审查意见。对经济社会发展、社

会公众利益有重大影响或者投资规模较大的国有资金投资

建设项目，还需提供中介服务机构评估、公众意见、专家评

议、风险评估等前置要件（采购工程的按相关采购规定执行）。

第九条除涉及国家秘密的项目外，业主单位应当通过

投资项目在线审批监管平台，使用在线平台生成的项目代码

第十三条项