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安全生产费用使用管理规范

第一章总则

第一条目的与依据

为规范企业安全生产费用的提取、使用和管理，保障安全生产投入的有效落实，维护企业安全生产秩序，保护从业人员生命安全与健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，特制定本规范。

第二条定义

本规范所称安全生产费用（以下简称“安全费用”），是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第三条适用范围

本规范适用于企业所属各部门、各单位（以下统称“各单位”）的安全费用管理工作。

第四条基本原则

安全费用管理遵循“专户核算、专款专用、预算控制、规范审批、公开透明、监督考核”的原则，确保资金使用的合规性、安全性和效益性。

第二章安全费用的提取与存储

第五条提取标准与方式

企业应根据国家及地方相关规定，结合自身生产经营特点和安全生产实际需求，确定合理的安全费用提取标准和提取方式。提取标准应能满足企业安全生产的基本投入需求，并随经营规模、安全生产状况及政策要求的变化进行动态调整。提取的安全费用应全额纳入企业财务管理，确保资金足额到位。

第六条专户管理

企业应在银行设立专门的安全费用账户，实行专户核算，确保资金专款专用。严禁任何形式的挪用、挤占或串用安全费用。

第三章安全费用的使用范围

第七条使用范围界定

安全费用的使用应严格限定于与企业安全生产直接相关的支出。任何与安全生产无直接关联的费用不得从安全费用中列支。

第八条具体使用范围

安全费用的使用范围主要包括以下方面：

1.安全工程及设施建设与改造：为改善作业环境、消除事故隐患而进行的安全工程建设，以及现有安全设施的更新改造、维护保养支出。例如，作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、隔热、通风、照明等设施的建设、改造与维护。

2.安全防护用品配备与更新：为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品的支出，以及这些用品的定期检验、更换费用。

3.安全宣传、教育与培训：开展安全生产宣传、教育活动，组织从业人员进行安全生产知识、技能培训（包括特种作业人员培训取证），以及配备必要的安全教育培训教材、器材的支出。

4.安全检查与评估：企业自行或委托专业机构进行安全生产检查、重大危险源评估、安全生产标准化建设与评审、职业病危害因素检测与评价等相关支出。

5.应急预案编制与演练：安全生产应急预案的编制、评审、修订，以及组织开展应急救援演练所需的器材、物资、场地等支出。

6.重大危险源监控与管理：对重大危险源进行监控、预警系统建设与运行维护，以及必要的安全防护措施支出。

7.职业危害防治：为预防和控制职业病危害所采取的措施，如职业健康检查、职业病诊疗、职业危害防护设施的维护与保养等支出。

8.其他与安全生产直接相关的支出：经企业安全生产管理部门及财务部门共同认定，确属保障安全生产所必需的其他合理支出。

第九条禁止性规定

以下费用不得从安全费用中列支：

1.应由工程建设项目投资中解决的安全设施建设费用。

2.应由产品成本中列支的日常设备维修保养费用（特指非安全专项的常规保养）。

3.应由职工福利费、工会经费等其他渠道列支的费用。

4.罚款、滞纳金、违约金、赔偿金等与安全生产违规行为相关的支出。

5.其他与安全生产无直接关联的支出。

第四章安全费用的管理流程

第十条预算管理

各单位应于每年年末根据下一年度安全生产工作计划、目标及存在的风险隐患，编制本单位安全费用年度预算。预算应详细列出各项支出的项目、内容、测算依据和预计金额。预算方案经本单位负责人审核后，报企业安全生产管理部门汇总平衡，并按规定程序报批后执行。

第十一条支出审批与报销

安全费用的支出应严格执行企业财务审批制度和流程。各项支出须由经办人提交申请，注明费用项目、金额、用途，并附相关合同、协议、发票或其他有效凭证。审批权限根据支出金额大小及性质设定，确保每一笔支出都有据可查、权责清晰。财务部门在办理报销时，应对费用的真实性、合规性及是否符合预算进行审核。

第十二条核算管理

财务部门应按照国家会计制度及本规范要求，对安全费用进行单独核算，清晰反映安全费用的提取、使用和结余情况。会计凭证、账簿记录应完整、准确。各单位应配合财务部门做好安全费用核算的基础工作。

第十三条监督与检查

企业安全生产管理部门会同财务部门定期对各单位安全费用的提取、管理和使用情况进行监督检查。检查内容包括预算执行情况、费用支出的合规性、票据的真实性、资金使用效益等。对检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪落实。

第五章责任与追究

第十四条管理责任

企业主要负责人对本企业安全费用的提取和使用负总责。各单位负责人对本单位安全费用预算的合理性、支出的合规性负责。安全生产管理部