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研究报告

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2025年在推进农村公路发展会议讲话(2)

一、会议背景与意义

1.1当前农村公路发展现状

(1)近年来，我国农村公路建设取得了显著成果，全国农村公路通车总里程已超过400万公里，实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标。其中，西部地区农村公路建设速度尤为突出，通车里程较2010年增长了约50%。然而，农村公路发展仍存在一些问题，如部分农村公路等级较低，路况较差，难以满足日益增长的交通需求。以某省为例，该省农村公路等级评定中，四级及以下公路占比高达35%，且部分路段存在严重破损，影响行车安全。

(2)在农村公路养护方面，近年来我国政府加大了投入力度，全国农村公路养护工程投资逐年增加。据统计，2019年全国农村公路养护工程投资达到500亿元，较2015年增长了约20%。尽管如此，农村公路养护仍面临资金不足、技术力量薄弱等问题。以某县为例，该县农村公路养护资金缺口达3000万元，导致部分路段长期处于失养状态，影响了农村公路的使用寿命。

(3)农村公路在促进农村经济发展、改善农民出行条件等方面发挥了重要作用。以某村为例，该村通过修建农村公路，实现了与外界便捷的交通往来，带动了乡村旅游和农产品销售。据统计，该村自2018年通车以来，乡村旅游收入增长了40%，农产品销售额增长了30%。然而，农村公路发展不平衡现象依然存在，部分地区农村公路建设滞后，制约了当地经济发展。例如，某山区由于地理条件限制，农村公路建设进度较慢，导致当地农产品外销困难，农民增收受限。

1.2农村公路发展对乡村振兴的重要性

(1)农村公路作为农村基础设施的重要组成部分，对于乡村振兴战略的实施具有不可替代的作用。首先，农村公路的改善能够有效缩短城乡距离，降低物流成本，提高农产品的流通效率，从而促进农村经济的快速发展。例如，某县通过升级改造农村公路，使农产品从田间到市场的运输时间缩短了一半，极大地提高了农产品的市场竞争力。其次，农村公路的发展有助于提升农村地区的社会服务水平，包括教育、医疗、文化等资源的均衡分配，进一步缩小城乡差距。以某乡为例，随着农村公路的完善，教育资源得到优化配置，当地小学和中学的学生出行更加便捷，教育质量得到显著提升。

(2)农村公路的建设还对于改善农村居民的生活质量具有重要意义。通过农村公路的连接，农民可以更方便地出行，接触外部世界，拓宽视野，增强交流。这不仅有助于提升农民的生活品质，还能激发农民的创业热情，促进农村产业结构的调整和升级。以某村为例，随着农村公路的畅通，村民纷纷参与到乡村旅游、农产品加工等新兴产业中，不仅增加了收入来源，还提高了村民的就业机会。此外，农村公路的改善还带动了农村基础设施建设，如供水、供电、通讯等，为乡村振兴提供了有力支撑。

(3)农村公路在乡村振兴中还扮演着连接城乡、促进城乡一体化的桥梁角色。通过农村公路，城市与农村之间的物资交流、信息传播、人才流动变得更加频繁，有利于打破城乡二元结构，推动城乡融合发展。例如，某镇通过农村公路的建设，吸引了大量城市游客前来体验乡村生活，促进了乡村旅游业的蓬勃发展，同时也带动了当地餐饮、住宿等服务业的发展。这种城乡互动不仅丰富了农民的生活，也为城市居民提供了休闲体验，实现了互利共赢。因此，农村公路的发展是乡村振兴战略中的重要一环，对于实现农村全面振兴具有重要意义。

1.3会议召开的目的与预期成果

(1)本次会议的召开旨在深入贯彻落实国家关于农村公路发展的战略部署，进一步明确农村公路建设的目标和任务，推动农村公路高质量发展。会议将围绕农村公路规划、建设、管理、养护等方面进行深入研讨，旨在解决当前农村公路发展中的突出问题，提高农村公路的通行能力和服务水平。根据会议预期，预计将提出一系列具体措施，如到2025年，全国农村公路通车总里程将达到500万公里，其中具备条件的乡镇和建制村通硬化路的比例将达到100%。以某省为例，该省计划通过本次会议，推动农村公路建设投资达到100亿元，新增农村公路里程2000公里。

(2)会议预期成果之一是加强农村公路与乡村振兴战略的融合，推动农村公路建设与乡村旅游、农产品流通、农村产业等领域的协同发展。通过会议，将推动农村公路建设与农村人居环境整治相结合，提升农村地区的整体形象。以某县为例，该县计划利用农村公路建设为契机，打造一批乡村旅游示范村，预计到2025年，乡村旅游收入将增长50%。此外，会议还将推动农村公路建设与农村产业升级相结合，促进农村地区产业结构调整，提高农民收入。例如，某村通过农村公路的建设，吸引了农产品加工企业入驻，带动了当地农民就业，预计到2025年，农民人均可支配收入将增长30%。

(3)会议还将重点关注农村公路建设中的资金保障、科技创新、人才培养等方面，以确保农村公路建设的