2025_2026学年新教材高中历史第6单元基层治理与社会保障单元综合提升学案新人教版选择性必修1.docVIP

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第6单元基层治理与社会保障

一、中国古代户籍制度与基层治理的演化

1．初始起源：战国时期，国家大规模编排民户，制定户籍。

2．初具规模：秦朝户籍实行分类登记制度，除一般百姓户籍外，还有宗室籍、宦籍、市籍等；秦汉时期，建立什伍组织，相互监视。

3．制度完备：从汉朝到唐朝，政府高官主管全国户籍工作，各级地方政府均有特地人员主管户籍，政府定期核查人口；户籍记载内容丰富，治理严格；实行邻保制度，彼此之间相互监视。

4．连续进展：宋朝户籍分为主户、客户，分别进展治理；王安石实行保甲制度，加强基层掌握。

5．组织完备：明朝继承元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等，并制作“黄册