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古村落山体滑坡应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为高效、有序地应对古村落山体滑坡灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护古村落的历史文化遗产，维护社会稳定，结合本古村落实际情况，制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》等相关法律法规和政策文件，以及本地区地质环境条件和古村落保护规划要求编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本古村落范围内山体滑坡灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少山体滑坡灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在古村落所在地政府的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责山体滑坡灾害的应急处置工作。

3.预防为主，防治结合：坚持预防为主、防治结合的方针，加强山体滑坡灾害的监测、预警和预防工作，提高全社会的防灾减灾意识和能力。

4.科学应对，快速反应：采用先进的科学技术和手段，提高应急处置的科学性和有效性。建立快速反应机制，及时、高效地开展应急处置工作。

5.部门联动，社会参与：加强各相关部门之间的协调联动，形成工作合力。广泛动员社会力量参与山体滑坡灾害的应急处置工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立古村落山体滑坡应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由古村落所在地政府主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，成员包括自然资源、应急管理、公安、消防、卫生健康、交通运输、民政、财政、文化和旅游等相关部门和古村落所在村委会负责人。

（二）指挥部职责

1.贯彻执行国家和地方有关山体滑坡灾害应急处置的法律法规和政策；

2.组织、协调和指挥古村落山体滑坡灾害的应急处置工作；

3.决定启动和终止本应急预案；

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，请求支援；

5.组织开展山体滑坡灾害的调查评估和恢复重建工作。

（三）成员单位职责

1.自然资源部门：负责组织开展山体滑坡灾害的调查、监测和预警工作，提供地质灾害相关技术支持；指导和监督山体滑坡灾害的治理工作。

2.应急管理部门：负责综合协调山体滑坡灾害的应急处置工作；组织协调应急救援队伍和物资的调配；指导开展应急避难场所的建设和管理。

3.公安部门：负责维护灾害现场的社会治安秩序，实施交通管制；协助组织群众疏散和转移；参与抢险救援工作。

4.消防部门：负责组织开展山体滑坡灾害现场的抢险救援工作，营救被困人员；协助做好火灾预防和扑救工作。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴灾害现场，开展伤员救治和卫生防疫工作；提供医疗物资和技术支持。

6.交通运输部门：负责组织抢修受损的公路、桥梁等交通设施，保障救援物资和人员的运输畅通；协调调配运输车辆，协助开展人员疏散和转移工作。

7.民政部门：负责做好受灾群众的生活救助工作，组织调配救灾物资，设立临时避难场所；做好遇难人员的善后处理工作。

8.财政部门：负责安排山体滑坡灾害应急处置和恢复重建所需的资金，并监督资金的使用。

9.文化和旅游部门：负责指导做好古村落内历史文化遗产的保护和抢救工作；协助做好游客的疏散和转移工作。

10.古村落所在村委会：负责组织本村村民开展山体滑坡灾害的预防和应急处置工作；及时收集、报告灾害信息；协助政府相关部门做好人员疏散、转移和抢险救援等工作。

三、监测与预警

（一）监测体系建设

1.自然资源部门会同相关单位在古村落及周边山体滑坡隐患点设置专业监测设备，如位移传感器、倾斜仪等，进行实时监测。同时，组织群众开展简易监测，如观察山体裂缝、地面变形等情况。

2.建立监测数据信息管理系统，对监测数据进行实时分析和处理，及时掌握山体滑坡隐患点的动态变化情况。

（二）预警发布

1.当监测数据达到预警阈值或出现明显的山体滑坡前兆特征时，自然资源部门应及时会同应急管理部门进行会商，提出预警建议。

2.根据预警建议，指挥部决定发布预警信息。预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别重大、重大、较大和一般山体滑坡灾害预警级别。

3.预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号、应急广播等多种渠道及时、准确地发布到古村落内的每一个村民和游客。

（三）预警响应措施

1.蓝色预警响应

自然资源部门加强对山体滑坡隐患点的监测，增加监测频次，及时分析监测数据。

古村落所在村委会组织人员对村民和游客进行防灾减灾宣传教育，提醒做好防范准备。

各相关部门和单位密切关注天气变化和山体动态，做好应急准备工作。

2.黄色预警响应

自然资源部门派出专业技术人员到山体滑坡隐患点进行实地调查和分析，指导群众做好防范工作。

公安部门加强对古村落周边道路的巡逻管控，确保交通畅