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汛期及地质灾害防治工作专项实施方案

为切实做好本年度汛期及地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关部署要求，结合实际情况，特制定本专项实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，全面落实防汛抗旱和地质灾害防治责任制，强化监测预警、隐患排查、应急处置等关键环节，最大限度减少灾害损失，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

二、基本原则

1.统一领导，分级负责：在统一领导下，各相关单位、各层级严格落实责任，各司其职，密切配合，形成工作合力。

2.预防为主，防治结合：把预防工作摆在首位，加强日常监测和隐患排查治理，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

3.科学研判，精准施策：依据气象、水文、地质等科学数据，精准分析研判形势，针对性采取防范和应对措施。

4.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，果断采取避险转移措施，确保群众安全。

5.依法依规，高效有序：严格遵守相关法律法规，规范工作流程，确保各项防治工作有序高效开展。

三、工作目标

通过扎实有效的工作，确保实现“不死人、少伤人、少损失”的总体目标。具体包括：

1.各类隐患点监测预警覆盖率达到百分之百，预警信息及时传递到户、到人。

2.重大隐患点得到有效治理或落实严密监控措施，风险可控。

3.应急预案体系健全，应急演练常态化，应急队伍、物资准备充分，处置能力显著提升。

4.因灾造成的人员伤亡和财产损失较往年明显下降，坚决杜绝重特大责任事故发生。

四、主要任务与措施

（一）强化组织领导与责任落实

1.健全指挥体系：完善各级防汛抗旱和地质灾害防治指挥机构，明确职责分工，确保指挥体系高效运转。主要负责同志要亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥。

2.压实各方责任：严格落实地方政府主体责任、部门监管责任和单位主体责任。全面推行网格化管理，将责任落实到具体单位、具体人员和每个隐患点。

3.加强统筹协调：建立健全部门联动机制，水利、自然资源、应急管理、气象、交通、住建、农业农村等部门要加强信息共享、会商研判和协同作战。

（二）深化隐患排查与风险管控

1.全面排查摸底：组织力量对辖区内所有河流、水库、堤防、地质灾害隐患点（滑坡、崩塌、泥石流等）、城市低洼易涝区、在建工程、危旧房屋、学校、医院等重点区域和部位进行拉网式排查，建立台账，动态更新。

2.突出重点整治：对排查出的重大隐患，要制定专项整治方案，明确整改责任、措施、时限，确保整改到位。对暂时不能整治的，要落实专人24小时监控，果断采取避让措施。

3.加强监测预警：针对各类隐患点，科学布设监测设备，落实专人进行常态化监测。加强与气象、水文部门的联动，及时获取和发布预警信息，提高预警的精准性和时效性。

（三）完善监测预警与信息发布

1.提升监测能力：整合现有监测资源，优化监测站点布局，推广应用新技术、新设备，提高雨情、水情、汛情、地质灾害险情的实时监测和分析能力。

2.强化会商研判：建立健全常态化会商研判机制，定期组织相关部门分析研判形势，特别是在灾害性天气来临前，要加密会商频次，精准预测预报。

3.畅通发布渠道：利用广播、电视、网络、短信、微信公众号、村村响、铜锣、手摇报警器等多种方式，将预警信息快速、准确传递到受威胁区域的每一位群众，确保预警信息“最后一公里”畅通。

（四）加强预案管理与应急演练

1.修订完善预案：结合实际情况，及时修订完善各级各类防汛抗旱和地质灾害应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

2.开展应急演练：按照预案要求，定期组织开展不同层级、不同类型的应急演练，特别是针对重点区域和薄弱环节的实战化演练，检验预案、锻炼队伍、提升能力。演练后要及时总结评估，改进预案和处置流程。

3.备足应急物资：根据辖区灾害特点和应急需求，科学储备抢险救援、生活救助等各类应急物资，确保数量充足、质量可靠、调运便捷。加强物资管理，定期检查维护，确保随时可用。

（五）强化应急处置与救援保障

1.快速响应机制：一旦发生险情或灾情，各级指挥机构要立即启动应急预案，迅速组织力量开展抢险救援。

2.果断转移避险：坚持“提前避让、主动避让、预防避让”原则，对受威胁群众，要果断及时组织转移，并妥善做好安置工作，确保有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能及时医治。

3.加强救援力量：建强专业应急救援队伍和社会应急力量，加强培训和管理，确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。

4.保障交通通讯：确保灾区交通、通讯畅通，为抢险救援提供有力保障。

（六）加强宣传教育与培