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乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，结合本乡镇卫生院实际情况，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本乡镇内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：在乡镇政府和上级卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。卫生院院长对突发公共卫生事件应急处理工作负总责，各科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3.依法规范，措施果断：卫生院要按照相关法律法规的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

4.依靠科学，加强合作：突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。同时，加强与其他部门和单位的合作与交流，实现信息、技术等资源的共享。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立乡镇卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，由卫生院院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调卫生院突发公共卫生事件应急处理工作。

（二）应急工作小组

1.医疗救治组：由临床科室骨干医生组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治。制定救治方案，组织实施医疗救治工作，及时向领导小组报告患者病情变化和救治情况。

2.疫情防控组：由防保科人员组成，负责突发公共卫生事件的疫情监测、报告、流行病学调查、消毒隔离、密切接触者的追踪和管理等工作。指导相关科室做好疫情防控措施的落实，防止疫情扩散。

3.后勤保障组：由后勤科室人员组成，负责保障突发公共卫生事件应急处理所需的物资、设备、药品的供应，做好医疗废弃物的处理和环境卫生等后勤保障工作。

4.信息宣传组：由办公室人员组成，负责收集、整理、分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向上级部门和社会发布准确、客观的信息。做好宣传教育工作，提高公众对突发公共卫生事件的认识和防范意识。

（三）各小组职责

1.医疗救治组职责

迅速组织人员到达现场，对患者进行初步诊断和急救处理。

根据患者病情，制定科学合理的治疗方案，积极开展救治工作。

做好患者的护理和病情观察，及时记录患者的病情变化和治疗情况。

加强与其他科室和上级医疗机构的沟通与协作，必要时请求专家会诊或转诊。

2.疫情防控组职责

按照规定的报告程序和时限，及时、准确地报告突发公共卫生事件的相关信息。

开展流行病学调查，查明事件的原因、传播途径和影响范围，提出控制措施和建议。

指导相关科室做好消毒隔离工作，对患者的密切接触者进行追踪和管理，实施医学观察。

开展疫情监测，掌握疫情动态，及时调整防控措施。

3.后勤保障组职责

负责应急物资的储备和管理，建立物资储备清单，定期检查物资的数量和质量，确保物资充足、完好。

根据应急处理工作的需要，及时采购和调配物资、设备和药品，保障医疗救治和疫情防控工作的顺利进行。

做好医疗废弃物的收集、运输和处理工作，防止二次污染。

加强对卫生院的环境卫生管理，做好消毒和清洁工作，为应急处理工作提供良好的环境条件。

4.信息宣传组职责

建立信息收集和报告制度，及时收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，为领导小组决策提供依据。

按照规定的程序和要求，及时向上级部门和社会发布突发公共卫生事件的信息，做到信息公开、透明。

开展宣传教育工作，通过多种渠道向公众宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急措施，提高公众的自我保护