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2026年社区养老工作计划

2026年社区养老工作将坚持以“需求导向、精准服务、多元参与、共建共享”为原则，聚焦辖区60岁以上常住老年群体的实际需求，围绕“基础服务提质、设施功能升级、队伍能力强化、资源协同联动、特色服务创新”五大维度系统推进，着力构建“15分钟养老服务圈”，切实提升老年群体的获得感、幸福感和安全感。

一、深化基础服务供给，织密养老保障网络

以解决老年人“急难愁盼”问题为核心，重点强化生活照料、医疗健康、精神慰藉三类基础服务的精准化、标准化供给。

生活照料服务方面，全面摸排辖区80岁以上高龄、失能半失能、独居、空巢等重点老年群体底数，建立动态需求档案，分类制定服务清单。针对助餐需求，在现有2个社区食堂基础上，新增1个流动助餐点，覆盖周边3个老旧小区，优化“固定窗口+上门配送”模式，每日提供2种基础套餐（低盐低脂、高蛋白）和1种定制餐（糖尿病餐、软食餐），确保送餐时间误差不超过15分钟，月度满意度调查目标达90%以上。针对助浴需求，依托社区综合服务中心改造2间标准化助浴室（配备升降浴凳、防滑地垫、恒温系统），为行动不便老人提供“预约上门助浴”和“到点集中助浴”服务，每月至少覆盖30户家庭，同步提供理发、指甲修剪等延伸服务。针对居家保洁需求，引入专业家政企业，推出“基础包（每周1次，2小时/次，清洁厨房卫生间）”和“升级包（每周2次，3小时/次，含衣物清洗）”，通过“政府补贴30%、子女分担30%、老人自付40%”的费用分担机制，降低服务门槛。

医疗健康服务方面，深化与社区卫生服务中心的“医养融合”合作，建立“1名家庭医生+1名护士+1名社区养老专干”的健康服务小组，为65岁以上老人提供“五个一”服务：每季度1次上门健康评估、每半年1次免费体检（含血常规、尿常规、心电图）、每月1次慢性病用药指导、每周1次健康咨询热线、每年2次中医理疗（艾灸、推拿）。针对失能老人，推广“家庭病床”服务，由签约医生每月至少2次上门巡诊，社区配备制氧机、血压仪等基础设备供临时借用。同步推进“健康知识进社区”活动，联合三甲医院专家团队，每双月开展1次专题讲座（涵盖阿尔茨海默病预防、冬季心脑血管保健等），每季度组织1次健康义诊（包含血糖、血脂检测和中医问诊），全年覆盖不少于500人次。

精神慰藉服务方面，重点关注独居老人和退休空巢老人的心理需求，建立“1+N”结对关怀机制：1名社区工作者联系5-8名重点老人，N名志愿者（包括学生、在职党员、低龄老人）提供常态化陪伴。每月开展“银龄茶话会”“怀旧故事会”等主题活动，每季度组织“家庭日”活动（邀请子女共同参与手工制作、烘焙体验），鼓励老人分享人生经历，促进代际交流。针对有心理疏导需求的老人，引入专业心理咨询机构，每两周固定1天开设“心灵驿站”，提供一对一情绪疏导服务；同时培训20名社区工作者和志愿者掌握基础心理沟通技巧（如非暴力沟通、倾听反馈），确保日常关怀更有温度。

二、推进设施适老化改造，打造安全便利环境

以“老年人友好型社区”建设为目标，系统推进公共空间、养老服务场所和居家环境的适老化升级。

公共空间改造方面，重点解决辖区3个老旧小区的通行障碍问题。对小区道路进行全面排查，修补坑洼路面20处，增设防滑地砖50平方米；在楼梯扶手缺失或松动的楼栋，加装双侧不锈钢扶手（高度90cm，直径3.5cm），覆盖12个单元；在小区入口、活动广场等区域，设置醒目的导视标识（字体大小不小于36号，颜色对比鲜明），标注养老服务场所、卫生间、紧急呼叫点等关键位置。同步在社区公园增设10组“长者座椅”（座椅高度45cm，后背倾斜15度，配备遮阳棚），间隔不超过50米，方便老人休憩。

养老服务场所升级方面，对现有社区日间照料中心进行功能分区优化，设置“生活服务区（助餐、助浴）、健康管理区（体检、理疗）、文化娱乐区（书画、棋牌）、学习交流区（老年课堂、兴趣小组）”四大功能板块。新增智能设备投入：在公共区域安装12个智能监控（具备跌倒自动报警功能），在休息区配备6台智能血压仪（数据同步至健康档案），在活动区设置4台电子图书阅读器（内置1000册适老书籍）。同时，改造1间“喘息服务室”，配备2张护理床、呼叫系统和简单生活用具，为家庭照护者提供临时托养服务（每次最长7天），缓解照护压力。

居家环境适老化改造方面，针对申请改造的特殊困难家庭（经评估为中度以上失能、分散供养特困老人），按照“一户一策”原则实施改造。改造内容包括：在卫生间安装扶手（墙面扶手高度80cm，马桶扶手高度45cm）、防滑地垫和浴帘；在卧室安装床头呼叫器（信号覆盖社区服务中心）；在厨房调整橱柜高度（台面80cm，吊柜底部150cm）、加装防烫提示贴；在门口设置斜坡（坡度不超过1:12）。2026年计划完成50户改造