2026年社区居家养老的工作计划.docxVIP

2026年社区居家养老的工作计划

2026年是全面落实积极应对人口老龄化国家战略的关键一年，为进一步提升社区居家养老服务质量，满足老年人多层次、多样化的养老需求，结合本社区实际情况，现制定本年度社区居家养老工作计划如下：

一、总体思路与目标

以“健康养老、品质养老、智慧养老”为导向，构建“政府主导、社会参与、家庭协同、科技支撑”的社区居家养老服务体系，重点解决老年人“急难愁盼”问题，实现“服务覆盖更全面、设施配置更完善、服务供给更精准、队伍建设更专业、保障机制更健全”的目标。具体目标为：社区60岁以上老年人服务覆盖率达100%，特殊困难老年人（失能失智、独居、留守、低保家庭等）个性化服务对接率100%，养老服务设施利用率提升至85%以上，老年人满意度达90%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）完善服务体系，强化统筹协调

1.健全三级服务网络。依托区民政局养老服务指导中心、街道养老服务综合体、社区养老服务站，构建“区级统筹—街道支撑—社区落地”的三级服务网络。明确区级负责政策落实、资金监管和资源调配；街道负责服务资源整合、服务质量监督和需求对接；社区负责具体服务实施、老年人信息动态管理和日常联络。年内完成街道养老服务综合体功能升级，增设“一站式”服务窗口，整合助餐、医疗、文化等12类服务项目，实现“进一个门、办所有事”。

2.深化多元主体协同。建立“政府+企业+社会组织+志愿者+家庭”的协同机制。政府层面，将社区居家养老服务纳入年度财政预算，安排专项经费80万元，重点用于设施改造、服务购买和困难群体补贴；企业层面，通过公开招标引入2家优质养老服务企业，提供助餐、居家护理等市场化服务，政府按服务质量给予30%—50%的运营补贴；社会组织层面，培育3家本土养老类社会组织，重点发展心理疏导、适老化改造评估等专业服务；家庭层面，通过“孝老积分”制度（子女参与养老服务可兑换社区服务）、家庭照护者培训（每季度开展1次，覆盖100户家庭），强化家庭养老基础作用。

3.建立需求动态管理机制。开展社区老年人“全覆盖、多维度”需求调查，通过入户走访、线上问卷、社区活动收集等方式，建立包含健康状况、生活需求、服务偏好等18项指标的老年人信息数据库。每季度更新一次数据，针对失能失智、独居等特殊群体，建立“一人一档”动态跟踪表，由社区工作者、网格员、志愿者组成“1+1+1”联络小组，每月至少上门探访1次，及时调整服务方案。

（二）优化设施配置，夯实服务基础

1.推进养老服务设施提质升级。完成辖区内3个社区养老服务站的标准化改造，按照“7+X”功能配置（必配日间照料、助餐、医疗护理、文化娱乐、心理疏导、适老化产品展示、智慧服务终端，选配书法绘画、手工制作等特色功能区），新增面积200平方米，增设适老化座椅、智能监护设备、康复训练器材等设施。同时，在社区公共活动区域（如广场、公园）增设老年人休息区、遮阳棚、紧急呼叫按钮，方便老年人日常活动。

2.实施家庭适老化改造专项行动。针对社区内60户特殊困难老年人家庭（失能等级2级以上、80岁以上独居老人），开展“一户一策”适老化改造。改造内容包括：地面防滑处理、卫生间安装扶手和坐便器、卧室加装夜间感应灯、厨房增设低位操作台等基础改造项目；对有需求的家庭，可选配智能监测设备（如跌倒报警器、燃气泄漏探测器），由政府按改造费用的80%给予补贴（最高不超过8000元）。改造前由专业机构进行评估，改造中由社区全程监督，改造后组织老年人验收，确保实用性和安全性。

3.推动“物业+养老”融合发展。与辖区内5家物业公司签订合作协议，将养老服务纳入物业服务内容。物业公司需在小区内设置“养老服务角”，提供快递代取、物品代购、水电费代缴等便民服务；利用小区公共空间（如架空层、活动室）开设“老年驿站”，每周开展2次棋牌、茶话会等活动；物业工作人员需参加养老服务培训（全年不少于40课时），掌握基础照护、应急处置等技能，成为社区养老“编外服务员”。

（三）丰富服务供给，提升服务品质

1.做精生活照料服务。建立“基础服务+个性化服务”清单：基础服务包括助餐（每日提供2种套餐，针对行动不便老人免费配送）、助洁（每周1次，覆盖80户困难家庭）、助浴（每月1次，配备流动助浴车）、助行（提供轮椅、拐杖等辅具租赁，押金减半）；个性化服务根据老年人需求定制，如代挂号、陪同就医、家电维修等，通过“社区养老服务平台”线上预约，服务企业24小时内响应。针对助餐服务，与3家优质餐饮企业合作，建立“中央厨房+社区配送点”模式，确保餐食营养均衡（每周更新菜单，包含低盐、低脂、糖尿病餐等特殊餐品），并邀请老年人代表参与月度评餐，满意度低于80%的企业终止合作。

2.做优医疗健康服务。深化“