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2026年社区居家养老工作计划

2026年社区居家养老工作将全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，以满足社区老年人多层次、多样化需求为核心，以“政府引导、社会参与、家庭尽责、科技赋能”为路径，围绕“服务精准化、设施适老化、队伍专业化、资源协同化”目标，系统推进社区居家养老服务提质增效，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。具体工作计划如下：

一、深化服务体系建设，构建分层分类服务网络

坚持需求导向，通过“社区走访+智能筛查+动态更新”方式，对辖区60岁以上老年人开展全覆盖需求评估，建立包含健康状况、生活能力、服务需求等12项指标的电子档案，按“红（失能失智）、橙（半失能/独居/空巢）、黄（高龄/慢病）、绿（低龄健康）”四级分类管理。针对红色群体，重点提供“1+1+N”专属服务（1名责任医生、1名专业护理员、N名志愿者），确保每周至少3次上门照护，涵盖清洁护理、康复训练、用药提醒；橙色群体推行“社区+家庭”联动模式，依托日间照料中心提供每周5天日间托养，同步为家庭照护者开展每月2次护理技能培训；黄色群体聚焦“健康管理+情感支持”，联合社区卫生服务中心建立慢病管理档案，每季度开展健康讲座，组织“银龄互助小组”缓解孤独感；绿色群体侧重“参与式养老”，开发“时间银行”公益岗位，鼓励低龄老人参与社区巡逻、活动组织，服务时长可兑换等值养老服务。全年计划完成3轮动态评估，确保服务覆盖率100%、需求匹配率95%以上。

二、完善设施网络布局，打造“15分钟养老服务圈”

以“步行可达、功能互补”为原则，推进社区养老服务设施升级改造。一是完成3个老旧小区养老服务站适老化改造，重点增设防滑地面（防滑系数≥R12）、无障碍扶手（高度85-90cm）、智能感应照明（夜间自动调暗），配置移位机、助浴床等专业设备，单站服务半径覆盖2000户以上；二是优化助餐服务网络，在现有2个社区食堂基础上，新增1个流动助餐点（配备保温送餐车），与5家合规餐饮企业签订合作协议，制定“三阶段”营养菜单（基础餐、康复餐、特需餐），确保每日提供10种以上菜品选择，为行动不便老人提供“定点取餐+免费配送”服务，覆盖90%以上有需求老人；三是建设“智慧养老信息平台”，整合现有呼叫中心、健康监测设备数据，接入“一键呼叫”“跌倒报警”“燃气监测”等智能终端，为80岁以上独居老人免费安装智能水表（异常停用水3小时自动预警），平台同步开通家属端APP，实现服务进度、健康数据实时查询；四是拓展文化活动空间，在社区综合服务中心辟出200㎡区域建设“银龄共享空间”，设置书画室、音乐角、手工坊、电子阅览室，每月排定20场主题活动（如“隔代沟通工作坊”“智能设备使用课”），满足老年人社交、学习需求。

三、拓展服务内容维度，实现“物质+精神+成长”全周期覆盖

聚焦老年人实际需求，构建“基础生活照料+专业健康管理+特色文化服务”三位一体服务矩阵。在生活照料方面，规范“助洁、助浴、助行、助购”四项基础服务标准，制定操作流程手册（如助浴水温控制在38-42℃、助洁需分类清理），通过“线上预约+线下派单”模式，确保服务响应时间不超过1小时；引入第三方评估机构，每季度对服务质量进行抽查，满意度低于85%的服务项目立即整改。在健康管理方面，深化“医养结合”机制，与社区卫生服务中心签订“一对一”合作协议，组建由全科医生、护士、康复师组成的7人家庭医生团队，为失能、慢病老人提供“每周1次上门巡诊+每月1次健康评估+每季度1次康复指导”服务；联合药店设置“老年用药咨询窗口”，每月开展2次“安全用药”讲座，帮助老年人识别过期药品、避免重复用药。在精神文化方面，组建“银龄顾问团”，邀请退休教师、医生、工程师担任志愿者，开设“人生课堂”分享职业经验；与辖区学校合作开展“代际陪伴”项目，组织中小学生每月到社区与老人共做手工、共读经典；培育“银发文艺队”，支持老人自编自演反诈、防跌倒等主题小品，通过社区汇演扩大影响力。全年计划开展各类服务活动200场以上，惠及老人5000人次。

四、强化队伍能力建设，培育“专业+志愿”双轮驱动力量

坚持“内培外引”相结合，打造一支结构合理、素质优良的养老服务队伍。一方面，加强专业人才培育：与职业技术学院合作开设“社区养老服务”定向班，定向招聘10名护理专业毕业生，签订5年服务协议；组织现有20名护理员参加“养老护理员”职业技能等级培训，全年完成48课时专业学习，确保中级以上持证率达到60%；邀请三甲医院康复科、心理学专家开展“失能照护”“心理疏导”专题培训，每季度1次，提升应急处理能力。另一方面，壮大志愿者队伍：完善“时间银行”运行机制，开发线上登记系统，明确服务内容（如陪诊、代购、聊天）、积分标准（1小时服务=1积分，可兑换1小时等值服务或实物），建立“服务记录-积分累积-兑换使用