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实行安全生产奖惩制度和事故报备制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合行业安全监管要求及企业内部风险防控需求制定。同时，参照集团母公司关于安全生产管理的指导意见，旨在通过明确奖惩标准与事故报备流程，强化全员安全意识，提升本质安全水平，确保企业生产经营活动符合法定合规要求。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖生产经营全过程，包括但不限于设备操作、物料管理、项目施工、应急响应等场景。任何涉及安全生产的行为均须遵循本制度规定，确保安全责任落实到位。

第三条本制度下列用语含义：

（一）“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标，围绕风险识别、隐患排查、应急处置、绩效改进等环节建立的管理体系与工作机制；

（二）“安全生产风险”指在生产经营活动中可能发生导致人员伤亡或财产损失的不安全因素，包括设备故障、操作失误、环境突变等；

（三）“安全生产合规”指企业生产经营活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求的行为规范。

第四条安全生产专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：确保所有业务场景纳入安全管理范畴，不留盲区；

（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位安全职责，实现责任闭环；

（三）风险导向原则：以风险管控为核心，优先治理重大安全隐患；

（四）持续改进原则：定期评估安全管理效果，动态优化管理措施。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对安全生产专项管理负全面领导责任，承担首要责任；分管安全生产的领导承担直接领导责任，负责统筹协调与制度落实。

第六条设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人、专责部门代表及下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹安全生产工作的顶层设计、重大决策审批、跨部门协同及监督考核，每季度召开会议研究解决重大问题。

第七条领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，具体履行以下职责：

（一）统筹安全生产专项管理制度建设与修订；

（二）组织安全生产风险识别与评估，发布预警信息；

（三）监督考核各部门安全生产责任落实情况；

（四）协调解决重大安全生产问题。

第八条牵头部门（如安全生产部）作为安全生产专项管理的牵头单位，负责：

（一）制定并完善安全管理制度，组织全员培训；

（二）每月开展安全生产风险排查，形成管理台账；

（三）牵头组织安全生产应急演练，评估处置效果；

（四）汇总分析事故数据，提出改进建议。

第九条专责部门（如技术部、采购部、人力资源部）作为安全生产专项领域的业务合规审核部门，负责：

（一）技术部：审核设备安全标准，推动安全技术升级；

（二）采购部：监督供应商安全生产资质审查；

（三）人力资源部：组织安全生产责任承诺与履职考核。

第十条业务部门及下属单位作为安全生产专项管理的执行主体，承担本领域安全生产主体责任，包括：

（一）制定并落实岗位安全操作规程；

（二）开展日常安全检查，及时上报隐患；

（三）实施员工安全技能培训，确保持证上岗；

（四）配合事故调查，落实整改措施。

第十一条基层执行岗位员工（如操作工、质检员）须履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位安全承诺书，熟知本岗位风险点；

（二）发现不安全行为或隐患立即上报；

（三）严禁违规操作，对因个人原因造成后果承担相应责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条设备设施安全管理。业务操作须符合以下标准：

（一）大型设备运行前开展安全性能检测，建立维护记录；

（二）高危设备操作须持证上岗，严格执行“两票三制”；

（三）淘汰报废设备需履行评估程序，确保安全处置。

禁止性行为包括：擅自启动机检不合格设备、无证操作高危设备等。重点防控机械伤害、触电等风险，每年至少开展2次专项检查。

第十三条作业环境安全管理。须确保：

（一）危险作业（如动火、有限空间）实施作业许可制，配备监护人员；

（二）粉尘、噪声等职业危害场所符合职业卫生标准；

（三）临时用电线路定期检测，严禁私拉乱接。

禁止擅自进入未审批的危险区域，重点防控中毒窒息、高空坠落风险。

第十四条有限空间作业管理。须严格：

（一）作业前完成气体检测，制定应急预案；

（二）执行“先通风、再检测、后作业”原则；

（三）设置安全隔离措施，严禁同时开展交叉作业。

禁止无监护人员作业，重点防控中毒、窒息风险。

第十五条应急管理体系建设。须完善：

（一）编制专项应急预案，覆盖火