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2026年医政科年度工作计划

2026年，医政科将围绕“强基础、提质量、促均衡、惠民生”主线，以深化医药卫生体制改革为动力，以提升医疗服务能力和群众就医获得感为目标，系统推进医疗质量安全、资源优化配置、信息化建设、人才队伍培育、医防协同发展等重点任务，具体工作计划如下：

一、聚焦医疗质量安全，构建全周期监管体系

以“患者安全”为核心，强化医疗质量安全底线管理，推动质量控制从“事后整改”向“事前预防、过程管控”转变。一是完善质控网络。优化现有28个专业质控中心人员结构，新增急诊、重症医学2个专科质控中心，制定《2026年医疗质量控制指标手册》，明确50项核心指标（如住院患者手术并发症发生率≤3%、I类切口手术部位感染率≤0.5%），每季度发布质控数据，年度开展2次跨区域质控交叉检查。二是深化专项治理。全年开展医疗质量专项检查不少于6次，覆盖二级以上医院100%、基层医疗机构80%，重点排查围手术期管理、危急值报告、抗菌药物使用等薄弱环节，对问题机构实行“一院一策”整改督导，整改完成率需达95%以上。三是强化病历质量。推行“电子病历智能质控系统”全覆盖，将病历书写及时性、完整性、规范性纳入医院绩效考核，每月抽取5%住院病历进行智能评分，全年病历甲级率需提升至98%（2025年为96%），杜绝丙级病历。四是严格准入管理。动态调整医疗机构、诊疗科目、医师执业范围准入标准，全年完成50家医疗机构校验、3000名医师执业注册/变更审核，重点加强“互联网医院”“医美科”等新兴领域的准入评估，确保资质合规率100%。

二、优化医疗资源布局，推进分级诊疗纵深发展

以县域为重点，以医共体建设为抓手，推动优质资源下沉基层，缩小城乡、区域服务能力差距。一是提升县域医共体运行质效。在现有12个县域医共体基础上，重点推进“管理、技术、服务、药械、信息”五统一，要求牵头医院向成员单位派驻管理团队或专家团队的覆盖率达100%，全年开展联合门诊2000场次、远程会诊1.5万例，基层诊疗量占比需提升至65%（2025年为62%）。二是强化基层服务能力。实施“基层服务能力提升三年行动（2024-2026）”收官计划，推动3家县级医院达到三级医院服务能力标准，5家中心卫生院建成“二级综合医院”服务能力，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备开展6类以上中医非药物疗法能力，村卫生室标准化建设达标率保持100%。三是拓展远程医疗覆盖。完善省-市-县-乡四级远程医疗平台，实现二级以上医院远程会诊系统100%接入，推动远程影像、远程心电覆盖80%的乡镇卫生院，全年远程医疗服务量增长30%，重点满足偏远地区群众对影像诊断、病理会诊等需求。四是推进检查检验结果互认。制定《2026年区域检查检验互认项目清单》，新增互认项目20项（总数达120项），推动二级以上医院全部接入区域医学检验中心、医学影像中心，全年互认检查检验结果超50万例，减少重复检查费用支出1500万元以上。

三、深化智慧医疗建设，打造高效便捷服务模式

以数字化转型为驱动，推动医疗服务流程重构，提升群众就医体验。一是提升电子病历应用水平。开展“电子病历系统应用水平分级评价攻坚行动”，推动2家三级医院达到7级（2025年无）、5家三级医院达到6级（2025年3家），二级医院电子病历5级达标率达80%（2025年60%），基层医疗机构电子病历系统功能完善率100%。二是强化信息数据共享。打通“健康档案、电子病历、公共卫生”三大数据库，实现患者基本信息、检查检验结果、用药记录在医共体内实时共享，推动医保、民政、公安等部门数据跨系统对接，为家庭医生签约、慢病管理等提供精准数据支撑。三是优化智慧服务流程。推广“互联网+医疗健康”服务，二级以上医院全部开通线上预约、分时段就诊、检查检验结果查询、线上复诊、药品配送等服务，门诊患者线上预约率需达70%（2025年55%），住院患者“床旁结算”覆盖率100%；在基层医疗机构增设自助服务终端，实现挂号、缴费、报告打印“一站式”办理，自助服务覆盖率达90%。四是加强网络安全防护。落实《医疗健康信息系统安全等级保护基本要求》，所有二级以上医院完成信息系统三级等保测评，基层医疗机构完成二级等保测评，全年开展2次网络安全应急演练，确保患者信息安全事件“零发生”。

四、加强人才队伍建设，夯实可持续发展基础

坚持“引育并重、分层培养”，重点解决基层人才短缺、结构不合理问题。一是实施骨干人才提升计划。选拔100名临床骨干医师（含基层30名）到国内知名医院进修，进修周期6-12个月，重点培养重症医学、儿科、急诊等紧缺专业；选派20名医院管理人员参加“医院管理高级研修班”，提升现代医院管理能力。二是强化基层人才定向培养。继续实施“农村订单定向医学生免费培养”项目，2