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2026年猪场疫情安全管理方案

第一章总则

第一条编制目的：为全面落实2026年度畜牧养殖业安全生产及动物防疫工作部署，切实筑牢猪场疫情安全防线，规范各类猪场（含规模猪场、家庭农场、散养户集中管控区）疫情防控全流程管理工作，强化疫情预防、监测预警、应急处置、溯源管控、人员物资管理等多维度安全防控，有效防范化解非洲猪瘟、猪瘟、蓝耳病等重大动物疫情传播风险，保障生猪产业健康稳定发展、从业人员人身安全及畜产品质量安全，构建“全员参与、全程管控、全域覆盖、责任到人”的猪场疫情安全管理体系，结合生猪养殖行业实际情况，制定本方案。

第二条编制依据：依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国安全生产法》《重大动物疫情应急条例》《生猪产地检疫规程》《非洲猪瘟防控工作方案》等相关法律法规、行业标准及上级农业农村、动物防疫、安全生产主管部门管理要求，结合猪场养殖密度高、疫情传播途径多、防控难度大等特点编制。

第三条适用范围：本方案适用于2026年度各类猪场的疫情安全管理工作，覆盖生猪养殖全流程（引种、饲养、免疫、消毒、诊疗、出栏、废弃物处理等），涵盖猪舍、饲料仓库、消毒区、隔离区、诊疗室等各类养殖场景，适用于各猪场、相关监管部门开展猪场疫情安全宣传、隐患排查、培训演练、应急处置等各项工作。

第四条核心原则：（一）预防为主，源头管控：始终将疫情预防作为核心工作，聚焦引种、人员流动、物资进场等关键风险点，提前落实免疫、消毒、隔离等防控措施，从源头阻断疫情传播；（二）快速响应，精准处置：健全疫情监测预警与应急处置体系，确保疫情早发现、早报告、早隔离、早处置，最大限度降低疫情扩散风险；（三）全域覆盖，闭环管理：针对猪场各环节、各区域的疫情风险特性，制定差异化管控措施，建立“排查-整改-监测-复盘”全流程闭环管理机制；（四）责任到人，协同防控：明确各监管部门、猪场主体、岗位人员的疫情防控责任，强化部门联动与全员协同，形成防控合力；（五）依法防控，科学施策：严格遵循相关法律法规，结合生猪养殖实际与疫情防控技术标准，实施科学规范的防控措施，杜绝违规操作。

第五条组织保障：成立2026年猪场疫情安全管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由农业农村主管部门主要负责人担任组长，分管动物防疫、安全生产工作负责人担任副组长，动物疫病预防控制、畜牧兽医、安全生产监管、农产品质量安全监管、应急管理等部门负责人及猪场代表、防疫技术专家为成员。领导小组下设办公室（设在动物疫病预防控制部门），负责方案的日常组织实施、统筹协调、督促检查与信息汇总上报。各猪场同步成立专项疫情防控小组，由猪场负责人担任组长，分管防疫工作负责人担任副组长，兽医、饲养员、消毒员、物资管理员等为成员，落实本场疫情安全管理具体工作。

第六条资源保障：本方案所需资金纳入2026年度畜牧养殖业安全生产及动物防疫专项预算，专项用于猪场疫情防控宣传教育、隐患排查整治、应急物资储备、防疫培训演练、监测设备购置、消毒设施升级、疫情处置补助等工作，确保资金足额到位、专款专用。同时，合理调配人力、物资、技术等资源，组建防疫技术指导团队、应急处置队伍，配备必要的监测设备、消毒器材、防护用品、诊疗药品等，保障各项疫情安全管理工作有序推进。

第二章组织架构与责任分工

第七条管理责任体系：构建“领导小组统筹抓总、办公室组织落实、监管部门监督指导、猪场主体具体执行、岗位人员全程履职”的五级猪场疫情安全管理责任体系，明确各层级责任边界，签订疫情防控责任承诺书，确保各项防控工作落地见效。

第八条各层级与岗位职责

（一）领导小组职责：统筹推进2026年猪场疫情安全管理工作，审定猪场疫情安全管理方案、应急处置预案及各项防控管理制度；研究解决疫情防控中的重大问题、重大风险隐患及突发疫情事件；审批防疫宣传培训、应急物资采购、重大应急演练等事项；定期召开疫情安全管理工作会议，听取工作进展汇报，部署重点防控任务；组织开展疫情防控工作考核评比与奖惩问责。

（二）办公室职责：作为猪场疫情安全管理牵头部门，负责本方案的具体组织实施与日常管控；制定年度猪场疫情安全工作计划、宣传培训计划、应急演练计划及专项防控方案；组织开展猪场疫情风险排查与隐患整改闭环管理；统筹协调各监管部门、猪场落实防控责任，定期开展疫情防控专项检查与督促整改；建立疫情防控台账与档案，及时向领导小组上报工作进展、重大风险隐患及突发疫情事件；负责防疫宣传教育、培训演练的组织实施；受理疫情防控相关诉求与举报，及时协调处置。

（三）监管部门职责：1.动物疫病预防控制部门：负责猪场疫情监测、预警、溯源工作，提供防疫技术指导，组织开展免疫接种、抗体检测等工作；2.畜牧兽医部门：负责猪场养殖环节防疫监管，指导猪场规范引种、饲养、消毒等操作，查处违规养殖与防疫行为；3