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中学食堂主要原材料定点采购制度

为规范中学食堂主要原材料采购行为，保障食品安全与质量，控制采购成本，维护师生权益，结合学校实际管理需求，制定本制度。本制度所称“主要原材料”指食堂日常运营中用量大、对食品安全影响关键的粮谷类、食用油脂类、畜禽肉类、水产类、蔬菜类、豆制品类及调味品（非预包装）等七大类原材料（具体品类清单由学校后勤部门根据学期菜谱动态调整并公示）。

一、采购原则

（一）安全优先原则。以保障食品安全为首要目标，所有采购原材料须符合《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规要求，优先选择具有良好质量保障体系的供应商。

（二）透明规范原则。采购过程全程留痕，严格执行“计划申报—比价议价—合同签订—验收入库—台账登记”全流程管理，关键环节需2人以上共同参与，避免单人决策。

（三）性价比导向原则。在满足安全与质量要求的前提下，通过市场调研、批量采购、动态比价等方式控制成本，同等条件下优先选择本地直供、源头可溯的供应商，减少中间环节加价。

（四）可追溯原则。所有采购原材料须建立“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯体系，供应商资质证明、产品合格证明、验收记录等资料保存期限不少于2年。

二、供应商管理

（一）准入条件

1.资质要求：供应商须为依法注册的食品生产或经营企业（含农民专业合作社、家庭农场等农产品生产主体），具备有效的营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证（食用农产品销售者除外，但需提供产地证明或购货凭证、合格证明文件）。

2.质量保障：供应商应建立完善的质量控制体系，肉类、禽类供应商须提供动物检疫合格证明（肉品品质检验合格证明）；蔬菜类供应商须提供近期农药残留检测报告（或承诺配合学校快检）；粮油类供应商须提供产品质量检测报告（涵盖黄曲霉毒素B1、酸价、过氧化值等关键指标）。

3.服务能力：供应商须具备稳定的供货能力，能按学校要求的时间、规格、数量配送（配送时间一般为每日6:00-8:00，特殊品类如鲜活水产可协商调整）；配备专职对接人员，24小时内响应学校质量反馈；提供退换货服务（因供应商原因导致的质量问题，须在2小时内完成换货）。

4.信誉要求：供应商近3年内无食品安全违法记录（以国家企业信用信息公示系统、食品药品监管部门官网查询结果为准），未被列入学校供应商“黑名单”。

（二）评审与选定

1.供应商库建立：学校后勤部门每年9月前启动供应商招募，通过校园官网、公示栏发布招募公告（公告内容包含准入条件、报名材料清单、评审流程）。有意向的供应商需提交以下材料：营业执照复印件、食品相关许可证复印件、近3个月产品检测报告、供货方案（含配送时间、应急保障措施）、3家以上合作单位的推荐信（可选）。

2.初审：后勤部门联合校食品安全管理员对报名材料进行形式审查，重点核查资质有效性、检测报告完整性，不符合条件的直接淘汰。

3.现场考察：初审通过的供应商，由后勤部门、教师代表（2名）、家长代表（1名）组成考察组，实地核查生产/仓储场所卫生状况、质量控制流程、运输车辆清洁度（冷链运输车辆需检查温度记录）。考察组需填写《供应商现场考察记录表》，记录关键问题（如仓储区是否分区、防虫防鼠设施是否完备）。

4.集体决策：考察组根据材料审查和现场考察结果，对供应商进行综合评分（评分标准：资质30%、质量保障30%、服务能力20%、信誉20%），得分80分以上的纳入候选库。候选库名单经校长办公会审议通过后，在校园内公示5个工作日（公示内容包含供应商名称、主营品类、评分结果），无异议后正式入库。

5.动态调整：每学期末对入库供应商进行综合评估（评估指标：准时配送率≥98%、质量合格率≥99%、投诉处理及时率100%），连续2次评估不合格的供应商移出候选库，2年内不得重新申请。

（三）合作管理

1.合同签订：每学期初，学校与选定的供应商签订书面采购合同（合同期原则上不超过1学年），合同须明确以下内容：

-产品规格（如大米：一级粳米，杂质≤0.1%；猪肉：冷鲜后腿肉，无注水）；

-价格机制（基础价格+浮动条款，如当市场价格波动超过±10%时，双方可协商调整，调整需提供3家以上市场价格证明）；

-配送要求（时间、地点、验收方式）；

-质量责任（因供应商原因导致的食品安全事故，供应商须承担全部赔偿责任，并支付合同总金额20%的违约金）；

-保密条款（供应商不得泄露学校采购数量、价格等商业信息）。

2.履约监督：后勤部门指定专人（食堂管理员）负责供应商日常管理，每周核对配送单与实际收货情况，每月汇总供应商履约数据（准时率、合格率），每季度组织教师代表、家长代表对供应