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2026年农村供水安全管理方案

为规范2026年农村供水安全管理工作，防范化解农村供水全过程各类安全风险，保障农村居民饮用水安全、卫生、稳定供应，守护农村居民身体健康和生命安全，助力乡村振兴战略落地实施，依据国家《农村供水工程管理办法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《生活饮用水卫生标准》等相关法律法规及行业规范，结合本地农村供水实际（涵盖集中供水工程、分散供水点、管网设施、水源地等全环节），制定本方案。本方案明确农村供水安全管理基础规范、水源地保护与水质管控、供水设施运维管控、应急处置流程、考核问责管理5类核心题型，全面覆盖农村供水安全管理全流程、各环节，为2026年农村供水安全工作落地见效提供全面、可操作、可落地的指导依据，推动农村供水安全管理常态化、规范化、精细化发展。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年农村供水安全管理新形势、新要求，结合本地农村地形地貌、水源分布、供水工程现状及农村居民用水需求，建立健全标准化、规范化的农村供水安全管理体系，明确各层级、各岗位供水安全管理职责，细化水源保护、水质管控、设施运维、应急处置等管控措施，强化风险排查整治，提升供水安全管理水平和应急保障能力，有效防范水源污染、设施故障、水质不达标等各类供水安全问题发生，杜绝重特大供水安全事件，确保农村居民长期稳定饮用安全、卫生、合格的饮用水，助力农村人居环境改善和乡村全面振兴。

（二）适用范围

本方案适用于本地2026年全年农村供水安全管理各项工作，覆盖辖区内所有农村供水工程（集中供水厂、小型集中供水工程、分散供水点）、供水水源地（地表水水源、地下水水源）、供水管网（主干管、支管、入户管）、供水附属设施（水泵、消毒设备、水质检测设备等），覆盖所有农村居民（含行政村、自然村常住人口、临时居住人员），覆盖供水安全管理全环节（水源保护、取水、制水、输水、供水、水质检测、设施运维、应急处置等），同时适用于参与农村供水工作的运维单位、检测单位、施工单位及相关管理部门的协同管理，确保供水安全管理无死角、全覆盖、无遗漏。

（三）核心原则

1.安全优先，民生为本：始终将农村居民饮用水安全放在首位，坚守“水质达标、供水稳定、用水便捷”底线，全力保障农村居民基本用水权益，切实守护农村居民身体健康；

2.预防为主，防治结合：聚焦农村供水安全风险特点，强化事前预防、事中管控、事后处置，常态化开展水源保护、水质检测、设施排查，做到早发现、早预警、早处置，防范于未然；

3.分级负责，协同发力：明确乡镇（街道）、村（社区）、供水运维单位、相关职能部门的供水安全管理职责，分级管控、层层落实，形成上下联动、协同配合的工作格局；

4.贴合实际，因地制宜：结合本地农村水源分布、供水工程规模、地形条件及经济水平，制定针对性、可操作的管控措施，避免形式化、同质化管理，确保各项措施落地见效；

5.动态优化，持续提升：结合2026年行业监管要求、供水工程升级改造及供水安全风险变化，定期复盘供水安全管理工作，优化管控措施和应急预案，推动农村供水安全管理水平持续提升。

二、农村供水安全管理基础规范（题型一：基础规范）

（一）组织架构与职责分工

1.成立农村供水安全管理领导小组，由县级（或乡镇级）分管水利（供水）工作的负责人担任组长，水利、卫健、生态环境、农业农村、应急管理等相关职能部门负责人、各乡镇（街道）负责人为成员，统筹推进农村供水安全管理各项工作，审批供水安全管理制度、应急预案及重大供水安全处置方案，协调解决供水安全管理中的重大问题。

2.明确各相关单位核心职责：水利部门为农村供水安全管理牵头部门，负责供水工程规划、建设、运维监管、水源地保护指导、供水安全日常巡查等工作；卫健部门负责农村饮用水水质检测、水质安全评估、饮用水卫生监督，指导供水单位开展水质消毒工作；生态环境部门负责供水水源地生态环境保护、水源污染防控，排查整治水源地周边污染隐患；农业农村部门负责排查整治农业面源污染（化肥、农药、畜禽养殖废弃物等）对水源地的影响；应急管理部门负责指导供水安全应急处置工作，协调应急物资保障；各乡镇（街道）负责本辖区内农村供水安全管理工作，落实村级供水安全管理人员，督促供水运维单位做好设施运维和日常管控；供水运维单位（或村级运维人员）负责供水工程、管网设施、消毒设备的日常运维、水质自检、供水安全巡查、隐患上报等工作；村（社区）负责辖区内供水设施保护、水源地巡查、用水宣传、隐患上报，协助做好应急处置工作。

3.明确岗位安全职责，配备专职或兼职供水安全管理人员、运维人员、水质检测人员，制定各岗位安全操作规程和工作职责，确保每个岗位人员清楚自身职责、操作标准及违规后果。供水运维人员、水质检测人员必须经培训考核合格后方可上岗，特种作业人员（电工、水泵操作工等）必