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道路运输安全生产和岗位责任制

道路运输作为国民经济发展的基础性、先导性产业，其安全生产状况直接关系到人民群众生命财产安全和社会稳定大局。构建并严格落实以岗位责任制为核心的安全生产管理体系，是预防和减少道路运输事故、保障行业健康有序发展的根本举措。以下内容将围绕道路运输安全生产的核心要素与岗位责任制的具体实施进行详细阐述。

一、道路运输安全生产的核心内涵与指导原则

道路运输安全生产是指在道路运输活动全过程中，通过采取一系列管理措施和技术手段，有效控制和消除各类风险隐患，防止和减少生产安全事故，保障从业人员、旅客、货主以及社会公众生命财产安全的活动。其核心目标是实现“安全第一、预防为主、综合治理”。

为实现这一目标，必须遵循以下基本原则：

1.生命至上、安全发展：始终将保障人的生命安全放在首位，任何生产经营活动都必须以安全为前提，坚决守住安全红线。

2.预防为主、源头管控：将安全管理的重心前移，从事后处置转向事前预防和事中控制。通过风险辨识、评估和管控，从源头上消除或降低安全风险。

3.全员参与、各负其责：安全生产并非单一部门职责，而是需要企业从决策层到管理层，从驾驶员到维修工、调度员等全体员工的共同参与。每个岗位都承担着相应的安全责任。

4.系统管理、持续改进：运用系统化思维，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全管理体系（如安全生产标准化），并定期评审、持续改进，实现动态化管理。

5.依法依规、落实责任：严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规及部门规章、标准规范，建立健全并严格落实安全生产责任制。

二、构建全覆盖的安全生产岗位责任体系

岗位责任制是安全生产管理的基石，其核心是将安全生产目标、任务、责任层层分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

（一）企业主要负责人（董事长、总经理等）的安全生产职责

作为企业安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，必须履行以下法定和规定职责：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。

2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、开展安全培训等。

4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。

6.及时、如实报告生产安全事故，并组织事故抢救，配合调查处理。

7.定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。

（二）安全生产管理机构及安全管理人员的职责

企业应依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，其职责包括：

1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2.组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

4.组织或参与本单位应急救援演练。

5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

7.督促落实本单位安全生产整改措施，对整改情况进行复查。

8.定期统计分析安全生产数据，向主要负责人报告安全生产情况。

（三）各业务部门及岗位的安全生产职责

1.运营调度部门：

负责合理编制运输计划，避免驾驶员疲劳驾驶、车辆超负荷运行。

严格执行车辆调度规定，确保调度指令清晰、准确，向驾驶员进行安全告知，特别是恶劣天气、复杂路况下的安全提示。

利用动态监控系统对运行车辆和驾驶员进行实时监控，及时发现和纠正超速、疲劳驾驶、违规停车等行为。

负责运输线路的安全风险评估，优选安全路线。

2.车辆技术管理部门：

建立健全车辆技术档案，实行一车一档，记录车辆购置、维护、检测、修理、报废等全过程信息。

严格执行车辆维护和检测制度，确保车辆按照国家规定的周期、项目和标准进行日常维护、一级维护、二级维护和综合性能检测，保证车辆技术状况良好。

负责车辆安全设施设备的配备、检查与维护，确保安全带、灭火器、安全锤、三角警告牌、防滑链等齐全有效。

把好车辆准入关，确保新购或转入车辆符合国家及行业安全技术标准。

对维修作业过程进行安全管理，确保维修质量。

3.驾驶员岗位：

驾驶员是道路运输安全最直接、最关键的责任人，必须严格遵守道路交通安全