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水利工程项目法人安全例会制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设程序管理暂行规定》等国家相关法律法规，以及集团母公司关于安全生产风险防控和规范化管理的要求，结合公司水利工程建设项目的实际需求，旨在规范项目法人安全管理行为，强化风险防控能力，提升安全生产水平，防范化解重大安全风险，保障项目顺利实施。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖水利工程项目法人从项目立项、勘察设计、招标投标、施工建设、竣工验收到运营维护全生命周期的安全管理活动，以及与安全生产相关的决策、执行、监督、考核等环节。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指公司为防控水利工程建设领域安全生产风险，建立的一整套涵盖风险识别、评估、预警、应对、考核、改进的系统性管理机制，包括但不限于组织架构、制度流程、技术标准、资源配置等要素。

（二）“XX风险”指在水利工程建设过程中可能导致的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的不利事件，包括但不限于施工安全事故、质量缺陷、自然灾害、设备故障、第三方侵害等潜在威胁。

（三）“XX合规”指项目法人及其从业人员在安全生产活动中，严格遵守国家法律法规、行业标准、企业制度及合同约定，确保所有管理行为和操作流程合法、合规、规范。

第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖。安全生产管理应覆盖项目所有参与方、所有环节、所有岗位，确保无死角、无盲区。

（二）责任到人。明确各级领导、各部门、各岗位的安全责任，建立“一岗双责”的accountability体系。

（三）风险导向。以风险防控为核心，优先处理高风险作业和环节，动态调整管理资源。

（四）持续改进。通过定期评估、案例复盘、技术更新等方式，不断完善安全管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司水利工程建设项目的安全生产负全面领导责任，承担第一责任人职责；分管安全生产的领导承担直接管理责任，负责组织制定和实施XX专项管理制度，督导重大风险化解。

第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位代表为成员，统筹协调XX专项管理工作，审定重大风险处置方案，监督考核管理成效。领导小组下设办公室，负责日常事务，办公室设在[牵头部门名称]。

第七条XX专项管理领导小组的主要职责包括：

（一）审议XX专项管理制度及重大风险防控方案；

（二）协调解决跨部门、跨单位的安全生产难题；

（三）组织开展安全生产检查、考核和责任追究；

（四）向公司决策层报告XX专项管理进展及重大事项。

第八条牵头部门（如安全生产管理部）的职责：

（一）牵头制定、修订XX专项管理制度，组织宣贯培训；

（二）统筹开展安全生产风险识别、评估和预警；

（三）监督XX专项管理流程执行情况，组织开展专项检查；

（四）负责安全生产数据的统计分析，定期编制管理报告。

第九条专责部门（如工程管理部、技术部）的职责：

（一）负责XX专项领域业务合规性审核，优化管理流程；

（二）组织安全生产技术方案评审，推广应用先进安全技术；

（三）牵头处置安全生产突发事件，指导应急救援工作；

（四）参与安全生产事故调查，提出防范措施。

第十条业务部门/下属单位的职责：

（一）落实XX专项管理要求，开展本领域安全生产风险防控；

（二）严格执行安全操作规程，做好施工区域的安全防护；

（三）配合安全生产检查，及时整改发现的问题；

（四）开展一线员工安全培训，增强全员安全意识。

第十一条基层执行岗的合规操作责任：

（一）签订岗位安全承诺书，明确个人安全职责；

（二）如实报告安全生产隐患，拒绝违章指挥；

（三）参与安全生产应急演练，掌握应急处置技能；

（四）发现重大风险隐患时，立即停止作业并上报。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条施工现场安全管理：

（一）业务操作合规标准：施工前必须编制专项安全方案，经审批后方可实施；高风险作业需配备双人监护；特种设备必须持证操作；定期开展安全检查，记录并存档。

（二）禁止性行为：严禁无资质人员进场作业、严禁违规占用消防通道、严禁在恶劣天气条件下冒险施工。

（三）重点防控点：深基坑、高边坡、起重吊装、临时用电等环节需重点监控，建立风险告知牌和应急联络图。

第十三条危险作业管控：

（一）业务操作合规标准：动火作业需办理动火证，设置监护人和隔离区；有限空间作业必须检测气体浓度；爆破作业需报备审批并制定应急预案。

（二）禁止性行为：严禁擅自变更作业