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农业保险保费补贴调整告知书

为切实保障广大农户及农业经营主体合法权益，进一步发挥农业保险稳定器助推器作用，现就2024年度农业保险保费补贴政策调整有关事项正式告知如下：

一、调整背景与政策依据

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农业生产规模化、集约化水平显著提升，新型农业经营主体快速发展，对农业保险的保障需求从保成本向保收入、从广覆盖向高保障加速转变。同时，受全球气候变化影响，区域性干旱、洪涝、台风等自然灾害呈频发重发态势，现有部分险种保障标准与农业生产成本、市场风险的匹配度有待提高。

为贯彻落实《中央财政农业保险保费补贴管理办法》（财金〔2023〕55号）及《XX省农业保险高质量发展实施方案（2023-2025年）》要求，经省级财政、农业农村、银保监等部门联合调研评估，结合本地区农业生产特点、财政承受能力及农户缴费意愿，决定对2024年度农业保险保费补贴政策进行系统性优化调整。本次调整坚持保障适度、保费合理、主体自愿、动态调整原则，重点解决保障水平偏低、补贴结构失衡、区域覆盖不均等突出问题，旨在通过政策杠杆撬动更多金融资源服务农业生产，切实增强农民抵御风险能力。

二、调整核心内容说明

本次调整涵盖补贴比例、险种范围、保障标准三大维度，具体内容如下：

（一）保费补贴比例优化调整

1.主粮作物保险：针对水稻、小麦、玉米三大主粮作物，在保持中央财政补贴45%、省级财政补贴30%基础比例不变的前提下，将县级财政补贴比例由原10%提高至15%，农户自缴比例相应由15%降至10%。以亩均保费60元的水稻完全成本保险为例，调整后农户每亩仅需缴纳6元（60元×10%），较之前减少6元（原自缴15%即9元）。此调整重点向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜，对种植面积50亩以上的种粮大户，县级财政额外给予2%的补贴（即农户自缴比例最低可至8%），进一步降低种粮成本。

2.特色农产品保险：将地方优势特色农产品保险（如XX县柑橘、XX区茶叶、XX镇设施蔬菜等）纳入省级财政以奖代补范围。原由县级财政承担的30%补贴中，省级财政对符合条件的险种按保费的20%给予奖补（即县级财政实际承担比例降至10%），农户自缴比例由原30%降至25%。以亩均保费200元的设施蔬菜保险为例，调整后农户每亩自缴50元（200元×25%），较之前减少10元（原自缴30%即60元）。对获得地理标志产品绿色食品认证的特色农产品，省级财政奖补比例再提高5个百分点（即县级财政承担5%，农户自缴20%），通过保费优惠引导特色农业标准化、品牌化发展。

3.养殖保险：针对能繁母猪、育肥猪、奶牛等主要养殖品种，调整中央+省级+县级三级补贴结构。其中，能繁母猪保险保费由原120元/头调整为150元/头（保额从1500元/头提高至2000元/头），中央财政补贴40%（60元）、省级财政补贴30%（45元）、县级财政补贴15%（22.5元），农户自缴比例由原15%（18元）降至15%（22.5元），但因保额提升，农户每头实际多缴4.5元可获得500元额外风险保障，保障杠杆率从83倍（1500元/18元）提升至89倍（2000元/22.5元）。对年出栏500头以上的规模猪场，县级财政再给予5%的补贴（即农户自缴10%，22.5元降至15元），支持生猪产能稳定。

4.补充性保险：新增农业大灾保险和收入保险两类补充险种。其中，大灾保险覆盖主粮作物，保费由省级财政补贴30%、县级财政补贴20%、农户自缴50%（亩均保费约80元，保额可达直接物化成本的1.5倍）；收入保险试点覆盖特色水果（如XX葡萄），保费由中央财政补贴35%、省级财政补贴30%、县级财政补贴15%、农户自缴20%（亩均保费约300元，保额按近3年平均产值的80%测算）。两类险种均采取愿保尽保原则，农户可在基础险基础上自主选择叠加投保。

（二）保障范围与标准升级

1.扩大风险覆盖：所有政策性农业保险险种统一将极端天气引发的次生灾害（如暴雨导致的农田渍涝、台风引发的设施损毁）、病虫害爆发（如草地贪夜蛾、柑橘黄龙病）纳入保险责任，取消原因管理不善导致损失不予赔付的模糊条款，明确只要损失与保险责任存在直接因果关系，即可按比例赔付。

2.提高定损标准：针对以往定损周期长、标准不透明问题，本次调整要求：

-种植业损失在灾害发生后24小时内查勘，7个工作日内完成定损；

-养殖业损失（除重大动物疫情外）在48小时内查勘，5个工作日内完成定损；

-统一采用区域产量指数价格指数等客观定损方式，如水稻定损以乡镇为单位，按受灾面积占比乘以该乡镇前3年平均单产计算损失，避免农户因地块差异产生争议。

3.优化赔付流程：全面推行线上化理赔，农户可通