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主题教育问题清单及整改措施2025年

一、理论学习方面存在的问题及整改措施

（一）突出问题表现

1.学用脱节现象较为普遍：部分党员干部存在“为学而学”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习停留在字面解读，缺乏结合岗位职责的深度转化。例如，基层执法部门在处理“流动摊贩管理”与“民生需求保障”的矛盾时，未能有效运用“以人民为中心”的发展思想指导实践，简单采取“一刀切”驱赶方式，引发群众不满；经济部门在制定产业政策时，对“新发展理念”的理解局限于文件复述，未深入研究本地资源禀赋与产业升级的适配路径，导致政策落地效果打折扣。

2.学习深度分层不足：针对不同层级、不同岗位党员干部的学习需求缺乏差异化设计，存在“上下一般粗”现象。县处级以上领导干部的学习多依赖集中研讨，但对“中国式现代化”等重大理论的专题研究不够系统；基层党员（如社区工作者、农村党员）的学习则偏向于读原文、记要点，缺乏案例解析与互动交流，部分农村党员反映“理论听不懂、用不上”。

3.长效机制执行不到位：虽然制定了“第一议题”“中心组学习”等制度，但部分单位存在“重记录、轻实效”问题。某街道党工委2024年上半年学习记录显示，12次集中学习中8次未开展专题研讨，3次学习内容与当月重点工作无关联；个别党员干部年度学习笔记字数达标但内容重复，存在“补抄”痕迹。

（二）原因剖析

根本原因在于理论学习的“责任传导”与“效果评估”机制不够完善。一方面，部分党组织将理论学习视为“软任务”，对学习质量的考核仅停留在记录检查、学时统计层面，未建立“学习—转化—实效”的闭环管理；另一方面，党员干部自身存在“实用主义”倾向，认为业务工作是“硬指标”，理论学习是“虚功夫”，缺乏主动运用理论破解难题的意识。

（三）整改措施

1.构建“分层分类”学习体系：针对领导干部、机关党员、基层党员三类群体制定差异化学习方案。领导干部重点围绕“中国式现代化”“新发展格局”等专题开展“领学+调研”，每季度提交1篇结合分管领域的理论实践报告；机关党员聚焦“政策落实”开展“案例研讨”，每月选取1个业务难题进行“理论溯源+解决方案”推演；基层党员推行“情景教学”，通过“田间课堂”“社区议事会”等形式，用群众语言解读“共同富裕”“基层治理”等理论，2025年6月底前完成100个基层学习微案例库建设。

2.强化“学用转化”考核机制：将理论学习效果与年度考核、评优评先直接挂钩，建立“理论测试+实践评分”双评价体系。理论测试增加“案例分析题”比重（占比不低于50%），重点考察运用理论解决实际问题的能力；实践评分由服务对象、分管领导、同事三方评价，重点评估学习成果在推动工作中的具体体现（如政策创新、矛盾化解、群众满意度提升等）。

3.创新学习载体与监督方式：推广“理论学习+项目攻坚”模式，在重点工程、民生项目中设立“党员理论实践岗”，要求党员结合项目难点提交“理论应用计划书”；利用数字化平台建立学习动态监测系统，实时跟踪学习进度、研讨质量、实践转化情况，对连续2次学习评估不合格的党员进行约谈提醒，2025年12月底前实现学习监督全覆盖。

二、政治能力方面存在的问题及整改措施

（一）突出问题表现

1.政治判断力有待提升：部分党员干部对“国之大者”把握不准，在处理具体工作时缺乏政治敏锐性。例如，某乡镇在推进“耕地保护”工作中，为完成招商指标默许企业违规占用基本农田，认为“经济发展优先”，未意识到破坏耕地红线的政治严肃性；个别干部在网络舆情应对中，对涉及民生的负面信息简单定性为“群众找茬”，未从“维护党和政府形象”的高度及时回应，导致矛盾升级。

2.政治领悟力存在短板：对党中央决策部署的理解停留在“传达贯彻”层面，结合实际细化落实的能力不足。某市级部门在落实“优化营商环境”政策时，直接转发上级文件，未针对本地中小微企业融资难、审批流程繁琐等痛点制定具体措施，企业反映“政策好但用不上”；基层干部对“乡村振兴”的理解局限于“建新房、修道路”，未深入把握“产业振兴是基础”的核心要求，导致部分村集体产业“空壳化”。

3.政治执行力弱化倾向：重点任务推进中存在“上热中温下冷”现象。某省“十四五”规划中的“数字经济赋能传统产业”项目，2024年进度仅完成45%，部分地区以“技术人才短缺”“企业积极性不高”为由拖延，未主动协调高校、科研机构搭建合作平台；个别干部对巡视反馈问题“纸面整改”，如某单位2023年被指出“文风会风不实”，2024年会议数量虽减少但“陪会”现象依然突出，文件篇幅缩短但“照抄照搬”问题未根本解决。

（二）原因剖析

主要源于政治历练不够系统、政治能力培养缺乏有效载体。部分党员干部长期聚焦业务工作，对“从政治上看问题”的思维