北京地铁地铁列车脱轨应急处置预案.docxVIP

北京地铁地铁列车脱轨应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对北京地铁列车脱轨突发事件，最大程度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，保障地铁运营安全和社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《北京市突发事件总体应急预案》《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规和规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于北京地铁运营线路范围内发生的地铁列车脱轨事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，快速响应

始终将保障人民群众的生命安全放在首位，建立健全快速反应机制，及时采取有效的应急处置措施，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

2.统一指挥，协同联动

在北京市地铁运营管理部门的统一指挥下，各相关部门、单位密切配合，协同作战，形成高效的应急处置合力。

3.科学处置，规范有序

遵循科学规律，采用先进的技术和设备，按照规范的程序和标准进行应急处置，确保处置工作科学、合理、有序进行。

4.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理和监测预警，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

二、组织指挥体系

（一）应急指挥机构

成立北京地铁列车脱轨应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由北京市交通运输局主要负责人任总指挥，北京市公安局、北京消防救援总队、北京市医疗卫生部门、北京地铁运营公司等相关单位负责人任副总指挥。指挥部下设办公室，设在北京市地铁运营管理部门，负责日常应急管理和协调工作。

（二）各成员单位职责

1.北京市交通运输局

负责统筹协调地铁列车脱轨事件的应急处置工作，指导和监督北京地铁运营公司开展应急救援和恢复运营工作。

2.北京市公安局

负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，对事故现场进行交通管制，协助开展伤员救治和人员疏散工作。

3.北京消防救援总队

负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和人员营救工作，配合其他部门开展排烟、破拆等工作。

4.北京市医疗卫生部门

负责组织医疗卫生力量对受伤人员进行紧急救治和转运，做好医疗救援物资的保障工作。

5.北京地铁运营公司

负责组织开展现场应急处置工作，包括列车脱轨情况的初步评估、乘客疏散、设备设施抢修等；配合相关部门开展事故调查和原因分析工作；负责恢复地铁运营。

6.其他相关部门

按照各自职责，做好应急物资保障、通信保障、电力保障、气象监测等相关工作。

（三）现场指挥

在事故现场设立现场指挥部，由总指挥或其指定的负责人担任现场指挥，负责现场应急处置的具体指挥和协调工作。现场指挥部根据应急处置工作需要，设立抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、信息发布组等若干工作小组，明确各小组的职责和任务。

三、预警与应急处置

（一）风险监测与预警

1.北京地铁运营公司应当建立健全地铁列车运行安全监测系统，对列车运行状态、轨道状况、信号设备等进行实时监测，及时发现和消除安全隐患。

2.当监测到可能导致列车脱轨的风险因素时，北京地铁运营公司应当立即采取相应的防范措施，并向指挥部报告。指挥部根据风险程度和可能造成的影响，发布相应级别的预警信息。

3.预警信息发布后，相关部门和单位应当按照预警级别采取相应的防御措施，做好应急准备工作。

（二）信息报告

1.地铁列车脱轨事件发生后，现场工作人员应当立即向北京地铁运营公司应急指挥中心报告。报告内容应当包括事件发生的时间、地点、列车线路、列车编号、脱轨情况、人员伤亡情况等。

2.北京地铁运营公司应急指挥中心接到报告后，应当立即核实情况，并在规定时间内向指挥部报告。同时，及时通知相关部门和单位赶赴现场开展应急处置工作。

3.指挥部接到报告后，应当立即启动应急响应，并向上级政府和相关部门报告事件情况。

（三）应急响应

1.应急响应分级

根据地铁列车脱轨事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。具体分级标准按照国家和北京市有关规定执行。

2.响应启动

指挥部根据事件的严重程度和发展态势，决定启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各相关部门和单位应当按照职责分工迅速开展应急处置工作。

3.响应措施

（1）抢险救援

抢险救援组应当迅速赶到事故现场，组织开展列车救援、人员营救和抢险救灾工作。根据列车脱轨情况，采取合适的救援方法，如使用起重机、千斤顶等设备将脱轨列车复位，解救被困人员。同时，要注意保护事故现场，以便后续的事故调查工作。

（2）医疗救护

医疗救护组应当在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和分类处理。根据伤情将伤员送往附近的医疗机构进行进一步治疗。同时，要做好伤员的心理安抚工作。

（3）治安保卫