卫星导航定位基准站网服务管理系统规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《卫星导航定位基准站网服务管理系统规范》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionoftheSpecificationforServiceManagementSystemofSatelliteNavigationPositioningReferenceStationNetwork

摘要

随着全球卫星导航系统（GNSS）技术的飞速发展与应用普及，卫星导航定位基准站网作为国家重要的空间信息基础设施，其服务管理系统的规范化、安全性与先进性直接关系到国家地理信息服务的质量与安全。本报告旨在系统阐述国家标准《卫星导航定位基准站网服务管理系统规范》（GB/T35768-2017）的修订背景、核心内容及其对行业发展的深远意义。原标准自实施以来，有效规范了我国基准站网服务管理系统的建设与运维，为行业健康发展奠定了基础。然而，面对北斗卫星导航系统的全面组网与深度应用、用户对高精度服务需求的日益多元化、以及网络安全形势的日益严峻，现行标准在技术先进性、功能完备性和安全防护等方面已显现出局限性。本次修订工作聚焦于强化北斗系统应用支撑、拓展系统服务功能（如正常高计算、完好性监测）、并系统性地提升信息安全保障要求。报告详细分析了修订的目的意义、范围界定及主要技术内容的演进方向，并介绍了主导修订工作的核心标准化技术委员会。本次修订将有力推动我国基准站网服务管理系统向更安全、更智能、更以北斗为核心的方向升级，为新型基础测绘体系构建、实景三维中国建设等国家重大战略提供坚实、可靠的技术标准支撑。

关键词：卫星导航定位；基准站网；服务管理系统；标准修订；北斗应用；信息安全；高精度服务

Keywords:SatelliteNavigationandPositioning;ReferenceStationNetwork;ServiceManagementSystem;StandardRevision;BeiDouApplication;InformationSecurity;High-precisionService

正文

一、修订背景与目的意义

国家标准《卫星导航定位基准站网服务管理系统规范》（GB/T35768-2017）自2018年实施以来，已成为指导我国各级、各类卫星导航定位基准站网服务管理系统规划、设计、建设、运维与服务的核心规范性文件。该标准的广泛应用，有效统一了技术路线，规范了建设运营流程，提升了系统间的兼容性与互操作性，为我国基准站网从分散建设走向联网协同服务提供了关键的技术依据，得到了业界的广泛认可。

然而，技术与应用环境的快速演进对标准提出了新的挑战。首先，国家北斗卫星导航系统已完成全球组网并进入规模化、产业化应用的新阶段。作为国家自主可控的核心时空基础设施，基准站网服务管理系统必须全面、深度地支持北斗，并突出其优先地位，这需要在系统组成、数据处理、服务接口等各个环节予以明确和强化。其次，用户需求持续深化与拓展。从传统测绘地理信息行业到智能交通、精准农业、地质灾害监测、大众位置服务等领域，用户对高精度定位服务的实时性、可靠性、多样性（如融合高程基准的正常高服务）以及系统完好性监测与告警等方面提出了更高要求。再者，网络安全上升为国家战略。基准站网及其服务管理系统承载着海量高精度时空数据，事关国家地理信息安全。随着《网络安全法》、《数据安全法》等法律法规的深入实施，以及信息化攻击手段的不断升级，原标准中“保证系统安全可靠”的原则性要求已不足以应对具体的安全威胁，亟需细化并提升安全防护的技术要求。

因此，对GB/T35768-2017进行系统性修订，是顺应技术发展趋势、响应国家战略需求、保障行业健康可持续发展的必然举措。本次修订旨在：

1.强化北斗主导地位：将北斗系统的应用要求全面、具体地融入标准各章节，推动北斗在基准站网中的核心应用。

2.提升服务能力与质量：引入新的服务功能模块技术要求，满足日益增长的高阶应用需求，提升系统服务附加值。

3.筑牢安全防线：构建更完善、可操作的信息安全防护体系，确保基准站网数据、系统和服务的安全可控。

4.保持标准先进性：通过修订使标准持续引领行业发展，为新一代基准站网服务管理系统的建设提供前瞻性指导。

二、修订范围与主要技术内容演进

本次修订的范围将继续覆盖卫星导航定位基准站网服务管理系统的全生命周期，包括系统的基本要求、分类和组成、功能要求、配置要求和系统测试等核心内容。修订将在保持标准框架稳定的基础上，对关键技术内容进行深化、细化和扩充。

主要技术内容的演进方向包括：

1.突出并细化北斗系统应用要求：在标准的多个章节中，计划增加对北斗卫星导航