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医疗卫生行业廉洁从业规范

编制依据：本规范依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《护士条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医疗保障基金使用监督管理条例》及《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》等相关法律法规和政策要求制定，旨在全面规范医疗卫生行业从业人员的执业行为，弘扬新时代医疗卫生职业精神，构建风清气正的行业生态，保障医疗卫生事业高质量发展。

适用范围：本规范适用于各级各类医疗卫生机构（包括公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）的全体工作人员，涵盖卫生专业技术人员、管理人员、后勤保障人员以及在医疗机构内提供服务并接受管理的其他社会从业人员；覆盖医药购销、医疗服务、项目招采、医保结算、科研合作、学术交流等全流程从业行为。

1总则

1.1核心宗旨。以保障人民群众健康权益为根本，坚持“以人为本、廉洁行医”的核心理念，强化从业人员的责任感、使命感、荣誉感，引导全体人员依法执业、廉洁从业，维护医疗行业的公益性与公信力。

1.2责任体系。建立“管行业必管行风、谁主管谁负责”的责任体系，各级卫生健康行政部门（含中医药主管部门）承担行业监管责任，医疗卫生机构领导班子承担主体责任，需研究制定具体落实办法，细化要求、明确措施、严格惩处。

1.3基本原则。坚持标本兼治、综合治理，既要从严惩治违纪违法行为，又要健全长效监管机制；坚持风腐一体治理，统筹推进医药领域腐败问题与群众身边不正之风集中整治；坚持权责统一、分级负责，确保廉洁要求贯穿从业全过程。

2核心廉洁准则

2.1合法按劳取酬，杜绝商业提成。依法依规通过工资、奖金、绩效等渠道获取劳动报酬，严禁利用执业之便开展开单提成；严禁以商业目的进行患者信息统方；除医联体内部医疗机构及医保“双通道”定点零售药店外，严禁指定患者到其他地点购买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并谋取私利；严禁接受互联网企业与开处方配药相关的费用。

2.2严守诚信底线，严禁欺诈骗保。严格遵守医保协议管理要求，依法依规合理使用医疗保障基金，主动向医保患者告知医药服务的医保支付范围；严禁诱导、协助他人冒名或虚假就医购药，严禁提供虚假证明材料、串通虚开费用单据等骗取、套取医保基金的行为。

2.3规范诊疗行为，抵制过度医疗。严格执行医疗核心制度，在诊疗活动中全面、如实向患者说明病情、医疗措施及费用情况；严禁以增加机构收入或谋取私利为目的实施过度检查、过度治疗，坚决杜绝给患者增加不必要的风险和费用负担。

2.4坚持公平公正，不谋私利转介。客观公正根据患者病情需要提供医学信息、调配医疗资源，除医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人或小团体利益为目的，通过线上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。

2.5维护就医公平，严禁资源寻租。坚持医患平等原则，共建公平就医环境；严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源，或通过检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私；严禁在医疗资源分配中搞特权、谋私利。

2.6恪守医患边界，拒收患方“红包”。严格自律、恪守医德，严禁索取或收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权及其他金融产品等财物；严禁参加患者及其亲友安排或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动。

2.7严守交往底线，拒绝企业回扣。遵纪守法规范与医药企业的交往，严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等生产经营企业或经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加企业安排或支付费用的宴请、旅游、学术会议、培训考察等变相利益输送活动。

2.8规范学术行为，防范利益捆绑。坚持学术诚信，严禁假借学术讲课、科研合作、试验推广等名义捆绑销售产品或收受不正当利益；严禁利用科研项目、学术交流平台进行非法利益输送，确保学术活动的公益性与纯洁性。

2.9强化内控管理，防范“靠医吃医”。聚焦“关键少数”和关键岗位人员管理，严禁本人或指使亲友利用职务便利经商办企业、“靠医吃医”；严禁在项目招采、目录编制、价格确定、新药申报、回款结算等权力集中环节违规操作、谋取私利。

3机构管理规范

3.1健全决策机制。落实公立医院党委领导下的院长负责制，细化院内行风管理组织体系，理顺“三重一大”事项集体决策机制，强化决策全过程的分析与监督，防范内部运行风险。

3.2完善内控体系。建立健全覆盖财务、招采、医保、科研、后勤等关键领域的内部控制体系，规范权力运行；严格执行公立医疗机构药品采购“两票制”，规范药品流通秩序，堵塞管理漏洞。

3.3强化人员管理。将廉洁从业要求纳入从业人员入职培训、在岗培训及考核评价的核心内容；建立关键岗位人员轮岗制度，对权力集中、资金密集、资源富集的岗位实施重点监管。

3.4规范医药代表管理。严格执行医药代表院内拜访登记制度，明