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北京市律师协会纪律委员会执业规范

第一章总则

第一条为规范北京市律师协会纪律委员会（以下简称“纪律委员会”）的履职行为，强化律师行业自律管理，保障律师依法执业，维护律师行业形象和社会公平正义，依据《中华人民共和国律师法》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》《北京市律师协会章程》《北京市律师执业规范（试行）》等相关规定，结合本市律师行业实际，制定本规范。

第二条纪律委员会是北京市律师协会（以下简称“市律协”）履行行业惩戒职责的专门工作机构，负责对本市律师协会会员（包括律师、律师事务所）及申请律师执业人员的违规行为进行调查、惩戒，开展执业纪律教育和执业行为引导等工作，适用本规范。

第三条纪律委员会履职应当坚持以下原则：

坚持党的领导，贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；

客观公正，以事实为依据，以法律、行业规范为准绳，确保惩戒结果与违规行为的危害程度相当；

教育与惩戒相结合，既要严肃查处违规行为，也要注重引导会员自觉遵守执业纪律，提升职业道德水平；

调查与惩戒相分离，规范工作流程，保障被调查人、投诉人的合法权益；

独立履职，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

第四条纪律委员会委员及工作人员应当恪守职业道德，廉洁自律，勤勉尽责，严格遵守保密规定，依法履行职责。

第二章纪律委员会组成与职责

第一节组成规范

第五条纪律委员会由具有八年以上执业经历、品行良好、熟悉律师行业管理工作的律师，以及具有律师行业管理经验、熟悉律师行业情况的人员组成。根据工作需要，可聘请相关领域专家担任顾问。

第六条纪律委员会设主任一名，副主任若干名，负责统筹纪律委员会各项工作。主任、副主任由市律协理事会选举产生。

第七条纪律委员会设立裁判委员会，由纪律委员会主任及通过选举、推选等方式产生的委员组成，人数应为单数。裁判委员会负责对会员违规行为的处分作出集体讨论决定，其决定为纪律委员会的最终决定。

第八条区律师协会设立的纪律委员会，其组成人员名单应报市律协纪律委员会备案，在市律协纪律委员会指导下开展辖区内律师和律师事务所的投诉受理、调查及纠纷调解工作。

第二节核心职责

第九条纪律委员会的主要职责包括：

受理对会员及申请律师执业人员违规行为的投诉，开展调查核实工作；

对经调查确认存在违规行为的会员，依法依规作出纪律处分决定；

依职权主动调查会员的违规行为线索，包括纪检监察机关、司法机关、政府机关移送的线索及通过网络等渠道发现的线索；

调解除投诉涉及的民事争议外的律师执业活动纠纷；

完善律师执业行为规则，开展执业纪律和职业道德培训教育；

受理会员对纪律处分决定的复查申请，组织复查并作出复查决定；

向市律协决策机构提供规范会员执业行为的咨询意见和建议；

建立与司法行政机关的惩戒联动机制，及时通报惩戒情况，移送需要行政处罚的线索。

第十条纪律委员会日常工作机构为市律协秘书处投诉受理查处中心，负责处理投诉受理、调查组织、文书制作、档案管理等日常事务。

第三章执业纪律基本规范

第一节会员执业纪律底线

第十一条会员执业应当严格遵守宪法和法律，坚持人民律师为人民的定位，恪守职业道德和执业纪律，不得有下列行为：

违反政治纪律，损害国家利益、社会公共利益和律师行业形象；

违反法定程序办理业务，滥用代理权、辩护权，损害委托人合法权益；

私自接受委托、收取费用，向委托人索要或收受额外利益；

泄露国家秘密、商业秘密、委托人隐私及办案过程中获取的其他应当保密的信息；

在诉讼、仲裁活动中提供虚假证据，或者引诱、威胁他人提供虚假证据；

违反规定会见法官、检察官、仲裁员等司法工作人员，或者以不正当方式影响司法公正；

恶意串通、规避法律，损害国家利益、社会公共利益或第三人合法权益；

以不正当竞争方式承揽业务，如诋毁同行、低价倾销、虚假宣传等；

拒绝履行法律援助义务，或者无正当理由拖延、中止代理、辩护工作；

其他违反法律、法规和行业规范的执业行为。

第十二条律师事务所应当加强内部管理，建立健全执业管理制度，监督本所律师遵守执业纪律，对本所律师的违规行为承担相应管理责任。

第二节申请律师执业人员纪律要求

第十三条申请律师执业人员在实习期间，应当遵守《申请律师执业人员实习管理规则》及相关规定，不得有违反职业道德和执业纪律的行为。实习期间发生的违规行为，调查处分时已取得律师执业证书的，适用本规范；尚未取得的，参照本规范相关规定处理。

第四章惩戒程序规范

第一节投诉受理与立案

第十四条纪律委员会受理投诉的范围包括自然人、法人和非法人组织对会员违规行为的控诉、举报、检举，以及司法机关、行政机关移送的线索。

第十五条投诉受理应当符合下列条件：

投诉人主体适格，能够证明其权益可能因被投诉人的行为受到侵害，或能提供明确的违规