河道防汛应急预案.docxVIP

河道防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对河道可能发生的洪水、内涝等灾害，规范防汛应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障区域经济社会稳定和人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方相关的法律法规、行业标准及规范性文件，结合本河道实际情况进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本河道管理范围内发生的洪水、暴雨、堤防险情等引发的防汛应急工作。

（四）工作原则

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，实行统一指挥、分级负责、属地管理为主的原则，快速反应，科学处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立河道防汛应急指挥机构（以下简称“指挥部”），由相关部门及沿线单位负责人组成。指挥部下设办公室及若干专项工作组，如监测预警组、抢险救援组、物资保障组、交通疏导组、医疗救护组、宣传报道组等。

（二）主要职责

1.指挥部：负责防汛应急工作的统一领导、统一指挥和统一协调，研究决定重大应急处置措施，启动和终止应急响应。

2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，负责信息收集、汇总、上报，协调各工作组之间的工作，传达指挥部指令。

3.各专项工作组：根据职责分工，分别负责监测预警信息的收集与发布、抢险队伍的组织与调度、防汛物资的储备与供应、现场交通秩序维护、受伤人员救治、防汛宣传及信息发布等工作。

三、预防与监测预警

（一）日常预防与准备

1.工程检查与维护：定期对河道堤防、涵闸、泵站等水利工程设施进行检查和维护，及时发现并处理隐患，确保工程处于良好运行状态。

2.物资储备：按照防汛要求，储备必要的抢险物资，如编织袋、铁锹、救生衣、照明设备、通讯设备等，并指定专人管理，确保物资完好有效，调用便捷。

3.队伍建设：组建并培训专业抢险队伍和群众性抢险队伍，定期组织演练，提高应急抢险能力。

4.隐患排查：定期对河道行洪区内的障碍物、违章建筑进行排查和清理，保障行洪畅通。对低洼地带、危旧房屋等重点区域的人员情况进行登记造册。

（二）监测与预警

1.雨情水情监测：密切关注气象预报和水文监测数据，及时掌握降雨趋势和河道水位、流量变化情况。

2.巡查监测：在汛期及暴雨期间，加密河道巡查频次，重点监测堤防有无裂缝、管涌、渗漏、滑坡等险情迹象。

3.预警信息发布：当接到暴雨、洪水预警信息或监测到河道水位接近警戒水位时，指挥部应及时通过电视、广播、网络、手机短信、村社广播、上门通知等多种方式，向受影响区域的单位和群众发布预警信息，明确预警级别、可能影响范围及防范要求。

四、应急响应

（一）响应启动

当河道水位达到或超过警戒水位，或发生堤防险情、大面积内涝等情况，可能威胁人民生命财产安全时，指挥部应根据险情严重程度，按照规定程序及时启动相应级别的应急响应。

（二）应急处置措施

1.人员转移：根据预警信息和险情发展，及时组织受威胁区域群众按照预定路线和安置点进行安全转移，优先转移老、弱、病、残、孕等特殊人群。转移过程中要确保有序、安全。

2.工程抢险：

*一旦发现堤防险情，立即组织抢险队伍赶赴现场，根据险情类型采取相应的抢险措施，如筑堤加固、堵塞漏洞、导渗排水等。

*启用泵站等设施，及时排除内涝积水。

3.交通管制与疏导：对受洪水影响的路段、桥梁实行交通管制，引导车辆和行人绕行，保障抢险通道畅通。

4.治安维护：加强对转移安置点、重要物资仓库等重点部位的治安巡逻，维护社会秩序。

5.医疗救护：医疗救护组迅速赶赴灾区，对受伤人员进行紧急救治，并做好卫生防疫工作，防止疫病发生。

6.信息报送：及时向上级防汛指挥部门和相关单位报告险情、抢险进展及人员转移安置等情况，确保信息畅通。

（三）响应级别调整与终止

根据雨情、水情、汛情的变化和抢险处置情况，指挥部可适时调整应急响应级别。当洪水退去，险情得到有效控制，受威胁区域群众得到妥善安置，经指挥部组织检查评估，确认无重大安全隐患后，可宣布终止应急响应。

五、应急结束与后期处置

（一）应急结束

应急响应终止后，指挥部应宣布应急工作结束，各工作组逐步撤离，但需留有必要人员处理后续事宜。

（二）后期处置

1.灾情核查与上报：组织力量对受灾情况进行全面核查，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁等，并按规定上报。

2.安置与救助：妥善安排受灾群众的基本生活，保障其有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治。

3.卫生防疫：对灾区进行环境消杀，处理生活垃圾和污水，防止传染病暴发流行。

4.设施修复：及时组织修复受损的水利、交通、电力、通讯、供水、排水等基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。

5.灾后重建：根据核查情况和实际需要，制定灾后重建规划并组织实施。

6.总结评估