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2026年贵州安全月活动方案

第一章总体定位与目标

1.1政策依据

《中华人民共和国安全生产法》2021修订版第三十条、第三十一条；《贵州省安全生产条例》2022版；《国务院安委会办公室关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2026〕5号）。

1.2贵州特色风险画像

2025年全省共发生非煤矿山冒顶片帮事故12起、道路运输较大事故8起、农村自建房坍塌事故5起、磷化工泄漏事故3起，死亡总人数112人，直接经济损失2.7亿元。

1.32026安全月核心目标

（1）生产安全事故起数同比下降15%，较大事故“零发生”；

（2）企业“三违”行为查处量同比下降20%；

（3）社会公众安全知识线上测评平均分≥85分；

（4）全省应急物资储备库完好率100%，拉动演练响应时间≤30分钟。

第二章组织体系与职责边界

2.1省级指挥部

指挥长：省政府常务副省长；副指挥长：省应急厅厅长、省公安厅常务副厅长；成员单位24个，实行“每日一调度、每周一会商、重大风险随时视频连线”。

2.2市（州）执行部

参照省级设置，必须增设“农村安全专班”，重点盯防村寨消防、自建房、乡村道路。

2.3企业主体单元

所有正常生产经营单位必须建立“安全月战时指挥部”，由董事长或总经理担任指挥长，6月1日0时起至6月30日24时止实行“零报告”制度，每日20:00前通过“贵州安全码”平台报送当日风险管控清单。

2.4考核与问责

（1）对发生较大事故的地区，年度安全生产考核直接降两级；

（2）对瞒报、谎报、迟报事故的单位，依法按《安全生产法》第一百一十四条上限处罚，并对企业主要负责人实施“行业禁入5年”；

（3）对未按期完成整改的重大隐患，启动“熔断”机制，责令全厂停产，电力、燃气部门配合断电断气。

第三章时间轴与里程碑

3.1准备期（4月1日—5月20日）

4月15日前完成省级总体方案印发；5月10日前省市县三级隐患“清仓见底”核查；5月20日前所有企业完成“五个一”自查（一张风险图、一张责任网、一张整改单、一张培训表、一张应急卡）。

3.2实施期（6月1日—6月30日）

6月1日同步举行省市县三级启动仪式；6月第二周为“矿山安全周”；6月第三周为“危化品安全周”；6月第四周为“道路交通与消防周”；每周三为“隐患曝光日”。

3.3总结期（7月1日—7月15日）

7月5日前完成省级交叉评估；7月15日前省安委办向省委省政府专题报告，并向社会公开。

第四章重点任务与实施路径

4.1非煤矿山“护顶”行动

4.1.1对象：全省721座地下矿山、345座露天矿山。

4.1.2技术路线：

（1）强制推广“锚杆+锚索+喷浆”联合支护，6月底前全部完成采空区三维激光扫描；

（2）建成“井下5G+UWB”厘米级定位，人员定位卡必须集成“一键撤离”语音播报；

（3）每日16:00前上传岩层位移监测曲线，位移速率超过0.5mm/h自动预警。

4.1.3执法尺度：对未按期完成三维扫描的矿山，一律暂扣安全生产许可证，矿长、总工同时接受“七日封闭培训”。

4.2磷化工“三光”治理

4.2.1“光气”替代：2026年6月底前，贵州瓮福、开磷集团全面淘汰光气路线甲萘威、甲胺磷，改用微通道连续流工艺；

4.2.2“光污”截留：磷石膏库必须配套“光伏+膜覆盖”减少雨污入渗，渗滤液氟化物在线监测≥1次/2小时；

4.2.3“光爆”防控：涉及过氧化甲乙酮、硝酸铵的工段，6月1日至6月30日原则上禁止夜间装卸，确需夜间作业的，由市级应急管理局局长签字背书。

4.3农村消防“百寨千户”示范

4.3.1选点：在全省100个传统村落、1000户木质连片民居，安装“智感”火灾探测器，接入“贵州消防云”；

4.3.2水源：每村至少建成2处“消防取水平台”（流量≥15L/s），利用山泉水修建30m3消防水池；

4.3.3队伍：以村“两委”成员+民兵+护林员为骨干，6月20日前完成“打早、灭小、三分钟”实训，灭火器“提、拔、握、压”实操合格率100%。

4.4道路运输“两客一危一货”夜查

4.4.1时段：每日22:00—次日5:00；

4.4.2布点：高速公路省际执法站12处、国省道固定治超站48处、流动点200处；

4.4.3手段：

（1）“北斗+视频”双通道比对，发现疲劳驾驶≥4小时自动报警；

（2）对危化品车辆不按规定线路行驶，一律“先罚后卸”，驾驶人记12分；

（3）对货运车辆百吨王，实施“一超四罚”：罚司机、罚车属企业、罚装货场站、罚承运人。

4.5群众性活动“十百万”工程

（1）“十”场省级直播：邀请中国工程院院士、应急管理部专家，围绕矿山、危化、消防、交通、建筑五大主题，累计观看人次破1000万；

（2）“百”场安全脱口秀：联合抖音、