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装配式建筑吊装安全管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范装配式建筑构件吊装作业行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护企业财产安全，依据国家有关安全生产法律法规、标准规范及行业管理要求，结合装配式建筑施工特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类装配式建筑项目在施工过程中的预制构件（包括但不限于预制墙板、预制柱、预制梁、预制楼板、预制楼梯、预制阳台等）吊装作业及其相关安全管理活动。参与吊装作业的所有单位和人员均应遵守本办法。

第三条基本原则

装配式建筑吊装安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，强化源头管控，落实主体责任，确保吊装作业全过程安全可控。

第二章组织机构与职责

第四条安全生产责任体系

建设单位对工程项目的吊装安全负总责，应明确各方安全责任，提供符合安全要求的作业条件。施工总承包单位是吊装作业安全管理的直接责任主体，应建立健全吊装安全管理体系，配备专职安全管理人员和专业技术人员。监理单位应履行吊装安全监理职责，对吊装作业实施全过程监督。预制构件生产单位应对构件质量及吊装相关的技术参数准确性负责。

第五条施工单位职责

施工单位应设立由项目经理牵头的吊装安全管理小组，明确项目经理、技术负责人、安全员、施工员、吊装指挥、起重司机、信号司索工等相关人员的安全职责。具体包括：

1.编制并审批吊装专项施工方案；

2.组织开展安全教育培训和安全技术交底；

3.负责起重机械、吊具索具的选型、检查、维护和管理；

4.组织吊装作业前的安全条件核查；

5.监督吊装作业过程，及时制止不安全行为；

6.组织或参与吊装安全事故的应急救援和调查处理。

第六条作业人员职责

吊装作业人员（包括指挥人员、起重司机、信号司索工等）必须持证上岗，并严格遵守操作规程和劳动纪律。其主要职责包括：

1.熟悉吊装方案和构件特性；

2.正确使用和维护起重机械、吊具索具；

3.严格执行吊装指挥信号；

4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

5.发现安全隐患及时报告并采取可能的应急措施。

第三章吊装作业安全管理

第七条专项施工方案管理

吊装工程应编制专项施工方案，对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应组织专家论证。方案应包括工程概况、吊装设备选型、构件吊装工艺、吊装稳定性验算、吊点设置、吊装顺序、指挥信号、应急预案及安全技术措施等内容。方案经审批后方可实施，实施过程中不得擅自修改。确需修改的，应按原审批程序重新办理。

第八条起重机械与吊具索具管理

1.起重机械选用：应根据构件重量、外形尺寸、吊装高度及作业环境等因素，合理选用起重机械，其性能参数必须满足吊装要求。

2.进场验收：起重机械进场时，应查验其特种设备制造许可证、产品合格证、安装使用说明书、备案证明及定期检验合格证明等文件，并进行外观检查和试运转。

3.安装与拆卸：起重机械的安装、拆卸应由具备相应资质的单位承担，并编制专项施工方案，按规定程序审批后实施。安装完毕后，应经有资质的检验检测机构检验合格，并办理使用登记后方可投入使用。

4.日常检查与维护：应建立起重机械台账，制定并执行日常检查、定期检查和专项检查制度。对检查中发现的问题，应及时整改，严禁带病运行。

5.吊具索具管理：吊具索具（如钢丝绳、卸扣、吊环、链条等）应具有产品合格证和质量证明文件，并根据构件重量、形状及受力情况合理选择。使用前应进行检查，使用中应避免损伤，使用后应妥善存放。达到报废标准的吊具索具应及时报废，严禁继续使用。

第九条吊装作业环境管理

1.作业场地：吊装作业场地应平整坚实，能满足起重机械的承载要求。对松软场地应进行加固处理。作业区域应设置明显的安全警示标志，并设专人警戒，严禁无关人员进入或在起重臂和吊物下方停留、通行。

2.构件堆放：预制构件应按吊装顺序和型号分类堆放，堆放场地应平整，并有排水措施。构件堆放高度和层数应符合规范要求，防止倾覆。

3.障碍物清除：吊装前应清除作业区域内的障碍物，确保起重机械回转、变幅、行走及构件吊装的安全空间。对影响吊装作业的架空线路，应采取防护措施或申请停电。

4.恶劣天气应对：遇有大风、大雨、大雾、大雪等恶劣天气，或夜间照明不足时，不得进行吊装作业。确需在夜间作业的，应设置充足的照明，并采取相应的安全措施。

第十条吊装作业过程控制

1.安全技术交底：吊装作业前，项目技术负责人应向所有参与吊装作业的人员进行详细的安全技术交底，交底内容应包括吊装方案要点、构件特性、危险源辨识、安全注意事项及应急措施等，并履行签字手续。

2.试吊：