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学校突发性公共卫生事件应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除学校突发性公共卫生事件的危害，指导和规范各类学校突发性公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发性公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的影响，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和文件规定，结合学校实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市各级各类学校（包括幼儿园、普通中小学、中等职业学校、高等学校等）应对突发性公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

学校应坚持预防为主的方针，加强对突发性公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，采取有效的预防措施，防止突发性公共卫生事件的发生。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，教育行政部门和学校按照各自职责，分级负责，协调配合，共同做好学校突发性公共卫生事件的应急处理工作。

3.快速反应，高效处置

一旦发生突发性公共卫生事件，学校应立即启动应急响应机制，快速反应，及时采取有效的控制措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大限度地减少事件造成的危害。

4.依法管理，科学防治

学校应严格按照法律法规的规定，依法管理突发性公共卫生事件的应急处理工作，采用科学的方法和技术，提高应急处理的科学性和有效性。

5.加强宣传，社会参与

学校应加强对师生的健康教育和宣传工作，提高师生的自我防护意识和能力。同时，应积极争取社会各界的支持和配合，共同做好学校突发性公共卫生事件的应急处理工作。

二、组织管理

（一）应急指挥机构

成立学校突发性公共卫生事件应急处理领导小组，由学校主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括学校各相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.领导小组职责

（1）统一领导、指挥和协调学校突发性公共卫生事件的应急处理工作。

（2）研究制定学校应对突发性公共卫生事件的政策和措施。

（3）负责组织、协调学校各部门之间的应急工作，确保应急工作的顺利开展。

（4）及时向上级主管部门和当地政府报告学校突发性公共卫生事件的有关情况。

（5）负责组织实施学校突发性公共卫生事件的应急演练和培训工作。

2.办公室职责

（1）负责收集、整理和分析学校突发性公共卫生事件的相关信息，及时向领导小组报告。

（2）负责起草学校突发性公共卫生事件的应急处理预案和相关文件。

（3）负责组织协调学校各部门之间的应急工作，落实领导小组的各项决策和部署。

（4）负责与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的联系和沟通，及时获取技术支持和指导。

（5）负责学校突发性公共卫生事件应急物资的储备和管理工作。

3.各相关部门职责

（1）教务部门：负责调整教学计划和教学安排，确保教学秩序的稳定。

（2）学生管理部门：负责学生的思想政治教育和心理疏导工作，配合卫生部门做好学生的隔离、治疗和观察工作。

（3）后勤部门：负责学校的环境卫生和消毒工作，保障学校的供水、供电、供气等基础设施的正常运行，做好应急物资的采购和供应工作。

（4）保卫部门：负责学校的安全保卫工作，维护学校的正常秩序，配合卫生部门做好人员的隔离和管控工作。

（5）宣传部门：负责学校突发性公共卫生事件的宣传和信息发布工作，及时向师生和社会公布事件的有关情况，正确引导舆论。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全监测体系

学校应建立健全由学校医务室、班主任、学生信息员等组成的监测网络，加强对师生健康状况的监测。学校医务室应配备必要的监测设备和人员，定期对师生进行健康检查和监测。

2.明确监测内容

监测内容包括师生的发热、咳嗽、腹泻等常见症状，以及传染病的流行趋势、食品卫生安全等情况。学校应每天对师生的出勤情况进行统计和分析，及时发现异常情况。

3.规范监测报告

学校应建立健全监测报告制度，明确报告流程和报告时限。学校医务室、班主任、学生信息员等发现师生有异常健康状况或疑似传染病病例时，应及时向学校突发性公共卫生事件应急处理领导小组办公室报告。办公室应在第一时间进行核实，并按照规定向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。

（二）预警

1.预警分级

根据学校突发性公共卫生事件的性质、危害程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

2.预警发布

学校应根据监测结果和专家评估意见，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警信息的发布应通过学校广播、校园网、短信等多种渠