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2026年农村防雷减灾应急演练方案

2026年3月15日清晨6:30，赣北丘陵区梅溪镇石岭村被薄雾包裹，村部大喇叭突然响起连续三声长笛，这是雷电橙色预警的触发信号。演练总指挥、镇党委副书记周启荣在应急指挥室按下红色启动键，全村进入“实战”状态。演练背景设定为：未来6小时内本地将有强雷暴云团自西南向东北移动，预计出现8—10级雷暴大风、小时雨强50毫米以上并伴随密集云地闪，可能造成电力中断、通信基站失效、山塘溢洪、民房侧击雷火灾、户外劳作人员雷击伤亡等连锁风险。演练目标被细化为“七个百分百”：预警信息到户率100%、重点人群转移率100、防雷装置巡检率100%、应急电源切换率100%、医疗救护到场率100%、灾情30分钟初报率100%、舆情24小时可控率100%。

一、情景构建与风险图谱

1.1闪电密度热力图

省雷电监测网近五年数据显示，石岭村3km×3km网格年均地闪密度Ng=9.6次/km2，高于全省农村平均值5.4次/km2；最大闪电电流强度128kA，回击波形10/350μs，属于高能量雷击。演练假设云地闪通道垂直延伸至村后山铁矿废弃井口，井口上方存在30米高耸钢轨，形成天然接闪体，易引发侧击。

1.2承灾体清单

①人群：常住671人，其中独居老人87人、留守儿童43人、残障人士12人；②建筑：砖混坡屋顶民房182栋、轻钢棚蘑菇房26栋、砖木结构祠堂3栋；③生命线：10kV架空线路4.2km、380/220V低压线路18.6km、通信铁塔3座、山塘5座（最大库容12万m3）、提水泵站2座；④产业：300亩稻虾共作田、120亩蓝莓大棚、年出栏5000头生猪养殖场；⑤应急资源：村委会一层被改造成固定指挥所，二楼为防雷科普宣教室，配备UPS10kVA、卫星电话1部、短波电台3部、无人机2架、移动升降避雷针1套。

1.3触发条件

当省气象台发布雷电橙色预警且本地电场仪监测到地面电场强度E≥6kV/m持续3分钟，或闪电定位系统监测到10km范围内地闪频次≥20次/10min，即自动启动演练。

二、组织体系与角色分工

2.1指挥链

镇应急委—现场指挥部—功能组—网格长—户长五级贯通。现场指挥部设在村部，下设“一办六组”：综合协调办、监测预警组、避险转移组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、舆情管控组。

2.2关键岗位

A角：指挥长周启荣；B角：副镇长刘霞；C角：县防雷中心高工韩述。实行“A角决策、B角督导、C角技术”三权分立，任何指令须两人以上会签。

2.3网格划分

全村划为4个网格、18个微网格，每个微网格≤35户，配1名“网格长+党员+志愿者”三人小组，统一佩戴荧光绿袖标，左臂贴二维码，扫码可显示该户风险等级、帮扶责任人、紧急转移路线。

三、监测预警与信息发布

3.1多源监测

①省雷电定位网每1分钟更新；②村头20m高桅杆安装大气电场仪，数据通过LoRa回传；③山塘布设水位计+渗压计；④3台热成像云台摄像机对轻钢棚区域进行360°扫描，温度异常80℃自动报警；⑤无人机搭载全闪探测仪，每30分钟升空一次，对0—3km低层云闪进行三维定位。

3.2预警分级

蓝—黄—橙—红四级，对应村部LED屏、大喇叭、微信群、短信、电话“五通道”同步发布。橙色预警启动后，村部LED屏滚动播放“雷暴逼近，立即停用太阳能热水器，拔掉电视插头，远离金属窗”。

3.3靶向叫应

建立“户—人—码”数据库，对87名独居老人设置“一键呼叫”功能，预警发出后30秒内自动拨打老人手机，语音播报+短信链接，链接内含真人录制的方言版避雷提示。

四、避险转移与安置

4.1转移清单

采用“四色标签”：红色（必须转）、橙色（优先转）、黄色（劝导转）、绿色（留守观察）。红色标签人群包括：居住在轻钢棚、坡屋顶无避雷带、室内有卧床病人、房屋背靠山体。

4.2转移路线

遵循“三避一高”：避河、避坡、避树，走高坡水泥路。每30米设置一个反光指示桩，桩顶安装太阳能爆闪灯，雷暴时自动开启。

4.3安置点

村小学教学楼为1号安置点，可容180人；祠堂为2号安置点，可容90人；两处均完成防雷改造：屋面敷设10mm热镀锌圆钢避雷带，引下线≥Φ12mm，接地电阻≤4Ω，安装二级电源SPD与信号SPD。安置点内划定“安全岛”区，铺设绝缘胶垫，配备应急灯、手摇充电收音机、移动厕所、直饮水机。

4.4转移验证

采用“电子围栏+人脸识别”双确认。安置点入口架设人脸闸机，与公安户籍库比对，确保“人—户—码”一致；对拒不转移者，由民警、医生、村干部组成“三人小组”强制带离并签字备案。

五、防雷装置巡检与应急抢修

5.1巡检清单

①10kV线路绝缘子28组、避雷器18组；②3座通信塔接地网开挖抽检；③26栋轻钢棚屋面