易制毒化学品管理制度纯经营.docxVIP

一、总则

为严格规范本单位易制毒化学品的经营管理行为，有效防止易制毒化学品流入非法渠道，切实履行企业主体责任，保障社会公共安全，依据《中华人民共和国禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》以及相关法律法规、部门规章的要求，结合本单位纯经营（仅从事易制毒化学品采购与销售，不含生产、自用）的实际经营特点，特制定本制度。

本制度适用于本单位所有涉及第一类、第二类、第三类易制毒化学品（具体品种按国家最新目录执行）的采购、销售、仓储、运输（若有）、人员管理、记录保存等经营活动。

全体员工在涉及易制毒化学品的各项工作中，必须严格遵守本制度规定，坚持“安全第一、预防为主、依法经营、从严管理”的原则，确保易制毒化学品经营活动的全过程合法、安全、可控。

二、组织机构与职责

本单位成立易制毒化学品管理工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括采购、销售、仓储、财务、安全等相关部门负责人。领导小组全面负责易制毒化学品管理工作的组织领导、统筹协调和监督检查。

主要负责人是本单位易制毒化学品管理的第一责任人，对易制毒化学品的安全经营负全面责任，负责审批重大事项，保障必要的资源投入。

分管负责人协助主要负责人负责易制毒化学品的日常管理工作，督促各项制度的落实，协调处理管理中出现的问题。

采购部门负责易制毒化学品采购渠道的合规性审查，向具备合法资质的单位采购，签订规范合同，索取并查验对方相关资质证明文件，建立采购台账。

销售部门是易制毒化学品销售环节管理的直接责任部门，负责对购买方资质和购买用途的严格审核，确保销售对象合法、用途正当，建立健全销售台账，并对销售流向进行追踪管理。

仓储部门负责易制毒化学品的入库验收、储存保管、出库复核等工作。严格按照“双人双锁”制度管理储存场所，确保账物相符，防止丢失、被盗、误用。定期对储存设施进行检查和维护，确保符合安全储存条件。

财务部门负责易制毒化学品购销资金的审核与支付，确保资金流向与业务合同、台账记录一致。

安全管理部门（或指定专人）负责组织开展易制毒化学品法律法规和安全知识的培训教育，定期进行安全检查，排查安全隐患，制定应急预案并组织演练，协助处理突发事件。

三、采购管理

1.供应商资质审查：采购易制毒化学品前，必须对供应商进行严格的资质审查。供应商必须持有有效的《危险化学品经营许可证》（若经营范围包含易制毒化学品）或《非药品类易制毒化学品生产经营许可证》，并提供营业执照、相关许可证明复印件等材料存档。严禁向无合法资质的单位采购。

2.采购计划与审批：根据经营需要，制定详细的采购计划，明确品名、规格、数量、用途（指经营用途）等。采购计划须经本单位易制毒化学品管理工作领导小组或分管负责人审批后方可执行。

3.采购合同签订：采购必须签订书面合同，合同中应明确产品名称、规格、数量、价格、质量标准、交货方式、运输责任、付款方式以及双方的权利和义务等。合同需经法务或相关负责人审核。

4.购买许可/备案：采购第一类中的非药品类易制毒化学品，须向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门申请取得《非药品类易制毒化学品购买许可证》。采购第二类、第三类易制毒化学品，须向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门进行购买备案。严禁超许可范围或未备案擅自采购。

5.进货查验：易制毒化学品到货后，仓储部门应会同采购人员共同对货物进行查验，核对品名、规格、数量、生产厂家、生产日期、包装等是否与采购合同及随货同行单据一致，是否有破损、泄漏等情况。查验合格后方可入库，并在验收记录上签字确认。

四、销售管理

1.购买方资质与用途审核：这是销售管理的核心环节。在销售易制毒化学品前，销售部门必须对购买方的资质和购买用途进行严格审核：

*购买方为单位的，应要求其提供营业执照、《危险化学品经营许可证》（若为经营单位）或《非药品类易制毒化学品生产经营许可证》、《药品生产许可证》、《药品经营许可证》（根据购买方性质和所购品种确定）等相关资质证明文件复印件，并加盖公章。同时，必须要求购买方提供由其所在地县级以上人民政府公安机关出具的合法使用易制毒化学品的证明（如《购买许可证》或《购买备案证明》，根据品种类别确定）。

*对购买方提供的资质文件的真实性、有效性进行核实，必要时可通过官方渠道进行查询。

*严格审查购买用途的合理性与合法性，确保所售易制毒化学品用于合法的生产经营活动。对用途不明、用途可疑或无法提供合法证明的，一律不得销售。

2.销售合同与审批：销售须签订书面合同，明确产品名称、规格、数量、价格、用途、交货方式、付款方式、违约责任等。销售合同及购买方资质材料须经本单位易制毒化学品管理工作领导小组或分管负责人审批。

3.销售台账：建立健全易制毒化学品销售台账，详细记录销售日期、购买方名