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基层调研工作方案

基层调研工作方案

一、调研背景

为深入贯彻落实党中央关于“大兴调查研究之风”的决策部署，全面掌握基层发展现状、破解发展难题、提升治理效能，推动政策举措在基层落地见效，特制定本调研工作方案。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，基层作为政策落实的“最后一公里”、服务群众的“最前沿阵地”，面临着乡村振兴、基层治理、民生保障等多重任务。通过系统性调研，精准识别基层痛点、堵点、难点，为科学决策提供数据支撑和实践依据，是推动基层高质量发展的必然要求。

二、调研目的

1.全面摸底现状：系统掌握基层在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的发展基础、资源禀赋、工作进展及存在问题。

2.精准发现问题：聚焦基层群众急难愁盼问题、政策执行中的堵点障碍、体制机制层面的薄弱环节，深挖问题根源。

3.提炼经验做法：总结基层在改革创新、治理创新、服务创新等方面的鲜活案例和成功经验，形成可复制、可推广的模式。

4.提出对策建议：基于调研数据和分析，研究提出针对性、操作性强的政策建议，为上级决策和基层实践提供参考。

三、调研内容

围绕基层发展全领域、全链条，设置6大模块、28项重点调研内容，确保覆盖全面、聚焦精准。

（一）基层党建工作情况

1.组织建设：乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织标准化规范化建设情况，班子配备、运行机制、党员教育管理等工作实效。

2.作用发挥：党组织在基层治理、乡村振兴、疫情防控等重大任务中的领导作用发挥情况，党员先锋岗、责任区等载体建设成效。

3.党建创新：“党建+网格治理”“党建+集体经济”等融合模式探索情况，新兴领域（两新组织、新就业群体）党建工作覆盖情况。

（二）经济社会发展情况

1.产业发展：主导产业（农业、工业、服务业）发展规模、产业链条延伸、品牌建设情况，集体经济收入构成、增收路径及可持续性。

2.项目建设：招商引资、重大项目建设进展要素保障（土地、资金、人才）、项目落地后的投产达效情况。

3.乡村振兴：产业振兴（特色种养、乡村旅游）、人才振兴（返乡创业、技能培训）、文化振兴（乡风文明、文化设施）、生态振兴（人居环境整治、厕所革命）、组织振兴（村“两委”班子建设）等“五个振兴”推进情况。

（三）民生保障与服务情况

1.公共服务：教育（学校布局、师资力量、学位供给）、医疗（基层医疗机构建设、分级诊疗、医保覆盖）、养老（养老设施、养老服务供给）、就业（技能培训、岗位推荐、创业扶持）等资源配置及服务质量。

2.社会保障：低保、特困人员供养、临时救助等政策落实情况，困难群众帮扶精准度，残疾人、孤儿等特殊群体保障措施。

3.便民服务：乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点建设及运行情况，“一网通办”“跨省通办”等数字化服务应用效果。

（四）基层治理效能情况

1.治理体系：党建引领的“自治、法治、德治”三治融合体系建设情况，村规民约（居民公约）制定及执行效果，社会组织、志愿者等多元主体参与治理情况。

2.网格管理：网格划分、网格员配备及职责履行情况，网格事件发现、上报、处置、反馈闭环机制运行效果。

3.矛盾化解：矛盾纠纷排查调解机制建设情况，信访积案化解率，扫黑除恶、平安建设等工作成效。

（五）风险防范与安全保障情况

1.安全生产：企业安全生产主体责任落实情况，隐患排查整治（危化品、建筑施工、燃气安全等），农村交通安全、消防安全管理措施。

2.应急管理：防汛抗旱、地质灾害、疫情防控等应急预案制定及演练情况，应急物资储备、救援队伍建设情况。

3.意识形态：基层意识形态阵地管理（宣传栏、微信群、文化场所等），舆情监测与处置能力，群众思想动态引导情况。

（六）政策落实与体制机制情况

1.政策执行：上级惠农助企、民生保障等政策在基层的落实情况，政策宣传解读的精准度，群众对政策的知晓率和满意度。

2.体制机制：基层权责清单落实情况，“属地管理”与“条块协同”机制运行效果，基层干部考核评价、激励保障机制健全情况。

3.队伍建设：基层干部队伍结构（年龄、学历、专业）、能力素质、工作负荷及待遇保障情况，人才“引育留用”机制建设成效。

四、调研对象与方法

（一）调研对象

1.地区层面：覆盖不同发展类型的县（区）、乡镇（街道）、村（社区），包括经济发达地区、欠发达地区、城乡结合部、纯农村地区等，确保样本代表性。

2.群体层面：

-党政干部：县（区）领