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分管领导水上交通检讨书

针对近期辖区内连续发生两起水上交通险情（3月15日XX水域货船碰撞事故、4月2日XX渡口客船搁浅事件），以及省交通运输厅安全专项督查反馈的6类12项问题，作为分管水上交通工作的负责人，我怀着深刻的愧疚与自责，对前期工作进行了全面复盘与深入反思。现从问题表现、原因剖析、责任认领、整改措施四个方面作严肃检讨，恳请组织和群众监督。

一、问题表现：从具体案例看监管漏洞的多维度暴露

（一）安全监管存在系统性盲区。一是重点时段防控失守。3月15日事故发生在春耕物资运输高峰期，我虽在3月初部署了春耕护航行动，但仅停留在会议传达层面，未针对船舶超载、夜航增多等风险制定差异化管控方案。经核查，涉事货船核载500吨，实际装载680吨，船闸管理站工作人员未严格执行过闸称重制度，而我对基层重通行效率、轻安全检查的倾向失察，导致超载船舶带病航行。二是重点区域巡查缺位。XX水域是船舶交汇密集区，2022年曾发生过3起擦碰事故，按规定应每日开展2次现场巡查。但督查发现，3月份该水域实际巡查仅8次，部分记录为事后补填。我在3月20日带队检查时，仅查阅了台账资料，未调取执法记录仪核实巡查轨迹，对纸面巡查的形式主义问题失管。三是重点船舶动态失控。4月2日搁浅的客船属15年船龄的老旧船舶，按要求应每月进行安全性能评估。但船主反映，近3个月仅接受过1次临时检查，船舶消防泵故障已持续40天未修复。这暴露出我们对老旧船舶一登管三年的惰性思维，动态监管系统中该船的维护记录停留在2023年12月，而我未督促业务科室落实红黄牌预警机制，导致风险累积成患。

（二）应急处置存在实战化短板。一是预案演练流于形式。辖区《水上突发事件应急预案》明确要求每季度开展1次综合演练，但今年仅在1月组织了桌面推演，4月2日客船搁浅时，船员因从未参与过弃船逃生演练，慌乱中误将救生衣锁入舱室，延误了15分钟救援时间。我作为预案修订领导小组副组长，对演练为迎检的倾向纠正不力，2023年以来审批的3次演练方案中，2次未设置通讯中断夜间救援等极端场景。二是联动机制运行不畅。3月15日碰撞事故发生后，海事、消防、医疗等部门信息共享延迟40分钟，救援船只因航道水深数据未实时更新，绕行了2.3公里才抵达现场。问题根源在于我未督促建立跨部门信息平台，现有联动机制仅靠电话沟通，对数据壁垒问题重视不足，2023年协调会上提出的共享水文数据库事项至今未落地。三是物资储备存在缺口。督查发现，辖区12个渡口仅6个配备了符合标准的应急照明设备，4个救生圈过期未更换，2个渡口的冲锋舟因长期未维护无法启动。我在2023年11月调研时曾发现类似问题，但以经费紧张为由未推动整改，对宁可备而不用、不可用而无备的要求理解片面。

（三）责任传导存在中梗阻现象。一是对企业主体责任压得不紧。辖区18家水运企业中，7家未按规定设置安全总监，5家安全培训记录造假（如XX航运公司将2022年的培训视频用于2024年台账）。我在2024年第一次安委会上虽强调企业自查要动真格，但未建立不真实自查即违法的惩戒机制，对企业重效益、轻安全的逐利心态缺乏有效制约。二是对基层监管力量支撑不足。XX海事所现有执法人员8名，需负责120公里航道监管，人均监管里程是全省平均水平的1.8倍。我虽知晓人少事多的矛盾，但在2023年编制申报中仅申请了3个名额（实际获批2个），未积极协调第三方技术力量参与辅助巡查，导致基层疲于应付。三是对从业人员教育不实。船员安全培训存在重理论、轻实操问题，2024年第一季度培训中，实际操作课时仅占28%（规定应不低于40%）。我在审批培训方案时，未严格审核课时分配，对培训合格证=安全通行证的错误认知纠正不力，间接导致部分船员应急操作不熟练。

二、原因剖析：从思想根源看履职尽责的深层偏差

（一）政治站位不高，底线思维树得不牢。没有深刻领会人民至上、生命至上的发展理念，将水上交通视为常规业务，未上升到国之大者的高度来抓。2023年辖区未发生亡人事故，便产生了形势向好的麻痹思想，对省厅2024年1月下发的《关于加强春季水上交通安全的预警函》仅作圈阅处理，未组织专题分析，对小隐患可能引发大事故的警示理解停在纸面。

（二）能力本领不足，专业素养跟得不紧。水上交通涉及船舶检验、水文气象、应急救援等多领域知识，我虽分管3年，但系统学习仅参加过2次省级培训（2022年、2023年各1次），对《内河船舶法定检验技术规则》等核心法规的更新掌握滞后。在3月15日事故分析会上，对船舶横摇角临界值等专业问题无法准确判断，依赖专家意见决策，暴露了本领恐慌。

（三）作风建设不实，担当精神扛得不硬。存在重部署、轻落实的漂浮作风，2024年以来对水上交通工作批示12次，但现场督导仅4次（其中2次为陪同上级检查）。对基层