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2026年基层医疗机构护理质量提升行动计划

为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》及国家卫生健康委关于基层医疗卫生服务能力提升的系列部署，聚焦基层医疗机构护理服务的薄弱环节与群众健康需求，切实提升基层护理服务的专业性、规范性和可及性，现制定如下：

一、强化护理人才队伍建设，夯实服务基础

针对基层医疗机构普遍存在的护理人员数量不足、学历结构偏低、专业能力参差不齐等问题，以“引、育、留”为核心，构建分层分类的人才培养体系，全面提升护理队伍整体素质。

（一）拓宽人才引入渠道，优化队伍结构

1.结合区域卫生规划与基层机构服务人口、服务量，动态调整基层护理人员编制。2026年