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中国市场监管报/2025年/12月/25日/第007版基层建设

“三维共治”强动力

“三一”服务促融合

——福建省龙岩市新罗区市场监管局龙门所打造法治化营商环境侧记

本报记者陈长飞通讯员罗洪海陈钧

在优化营商环境的大背景下，如何实现监管与服务深度融合，让法治成为企业发展的坚实后盾？福建省龙岩市新罗区市场监管局龙门市场监管所（以下简称龙门所）在坚守主责主业的基础上，创新探索与司法机关、企业联动的“一站式平台、一口清菜单、一条龙服务”三维共治模式，全面提升服务型执法效能，为辖区经济高质量发展注入强劲动力。

共建“一站式”平台，多元调解解民忧

龙门所管辖的龙门街道，是龙岩市汽车贸易的集聚区。这里汇聚了龙岩汽贸城、二手汽车交易中心、35家汽车4S店以及众多二手汽车交易门店和零配件经销商，年销售额近50亿元。随着汽车销售量攀升，相关消费纠纷也显著增多。据统计，近4年来该所接到的汽车消费纠纷件超千件。如何运用有限的资源化解纠纷、维护消费者权益，成为亟待破解的难题。

为有效应对这一挑战，2021年12月，龙门所联合龙门法庭成立福建省首个“汽车消费纠纷诉非联动工作站”，由龙门所、龙门法庭、龙岩市汽车销售行业商会共同参与，建立分级为主、协同为辅的三级调解机制。工作站还引入专家咨询，为专业性纠纷提供参考意见，实现行业调解、行政调解及司法调解的高效衔接，形成分工合理、配合紧密的良性治理格局。截至目前，该工作站已成功化解近100起汽车消费纠纷，实现消费纠纷“处理在一线、解决在基层”，赢得经营者、消费者与当地政府的三方认可。

共创“一口清”菜单，按需服务解企难

“从开始的不信任到‘Noproblem’，再到用中文说‘谢谢’，企业的转变让我们特别有成就感。”谈及为福建久溪酒业服务的经历，龙门所工作人员颇为自豪。作为一家外商投资企业，久溪酒业外方代表曾因文化差异和专业指导缺失，对办证流程产生抵触情绪。2024年6月，龙门所主动靠前服务，引导企业列出包括特种设备、广告、商标、生产许可及食堂办证在内的五项“定制菜单”，特邀市工业产品许可审查中心专家现场指导，协助优化工艺流程与厂房布局，有效解决企业实际困难。

面对辖区企业背景多元、需求各异的实际，龙门所推出“我列、你点、共解”的“一口清”菜单服务机制，用精准服务破解企业发展难题。一方面，组建专业服务队伍，明确食品安全、特种设备、计量器具等职责范围，让企业对监管服务内容一目了然。另一方面，企业可根据实际提出“需求菜单”，工作人员逐项对接、共同商议解决方案，实现因需施管、精准服务。

共促“一条龙”服务，法治护航助企兴

“新罗区市场监管部门执法是有温度的!”新罗区区长邱伟勤在今年7月区政府会议上的这句评价，道出了龙门所执法理念转变带来的成效。新罗区内重点引进的某企业及关联公司先后因广告违法和食品质量问题被龙门所立案调查，办案人员始终用专业知识服务企业，既坚守法律原则又不影响企业发展，得到区委、区政府的充分肯定。

执法如何既守住底线，又为企业发展留足空间？龙门所通过“四化建设”构建“一条龙”服务体系。推行“共情化”办案，把执法标尺置于企业健康长远发展的首位，让执法更有温度；实施“系统化”回访，在复盘案件的同时排查企业经营风险；开展“定制化”培训，“定人、定岗、定事”回应企业需求；落实“长效化”监管，推进“综合查一次”，以常态化沟通减少对企业经

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营的干扰，助企业扬帆远航。

从化解消费纠纷到助力企业发展，从严格监管到温情服务，龙门所始终践行监管为民理念，做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，为辖区营商环境优化与经济社会高质量发展保驾护航。

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