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2026年社区退役军人服务保障方案

2026年社区退役军人服务保障工作以习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为指导，深入贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》及相关政策要求，聚焦“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”目标，以“精准化服务、多元化保障、常态化关爱”为路径，构建“需求动态感知—资源高效整合—服务闭环落实”的全周期服务体系，切实增强退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。具体实施方案如下：

一、服务体系优化：构建“1+3+N”立体服务网络

以社区退役军人服务站为核心，打造“1个综合服务平台+3类专业支撑团队+N个特色服务节点”的立体服务网络，确保服务覆盖无死角、响应更高效。

（一）强化服务站标准化建设

按照“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）要求，完成社区退役军人服务站升级改造。设置“一站式”服务窗口，划分政策咨询、权益维护、就业帮扶、心理疏导、文化活动5个功能区，配备智能服务终端，集成“需求登记—政策匹配—服务派单—效果反馈”全流程数字化系统。服务站专职工作人员增至3名（含1名社会工作师），明确“首问负责制”“限时办结制”，一般事项当场办结，复杂事项3个工作日内反馈进展，特殊事项7个工作日内形成解决方案。

（二）组建三类专业支撑团队

1.政策指导团队：由街道退役军人服务中心业务骨干、社区法律顾问（执业5年以上律师）、退休军转干部组成，每月固定2天到服务站坐班，负责政策解读、权益维护指导、矛盾纠纷调解等工作。

2.技能服务团队：联合辖区职业技术学校、三甲医院、心理咨询机构，组建“就业培训讲师团”“医疗健康专家组”“心理疏导工作室”，按需提供职业技能培训、健康管理咨询、心理危机干预等专业服务。

3.志愿帮扶团队：招募退役军人、社区党员、热心居民组成“老兵互助队”“银龄关怀组”，按网格划分责任区，每10户退役军人家庭配备1名志愿者，开展“敲门行动”“微心愿”收集等常态化联系服务。

（三）延伸N个特色服务节点

在社区党群服务中心、养老服务站、退役军人创业示范店等场所设立“退役军人服务角”，配置政策宣传资料架、应急药箱、免费饮水点等便民设施；在辖区商超、银行、医院等公共服务机构设置“退役军人优先窗口”，张贴统一标识，明确优先服务内容（如挂号免排队、业务办理提速30%等），形成“15分钟服务圈”。

二、就业创业赋能：打造“培训—对接—孵化”全链条支持体系

针对退役军人就业需求多样化、创业意愿强烈但资源不足的特点，建立“需求摸排—分类培训—精准对接—持续扶持”的全链条服务机制，助力退役军人实现高质量就业创业。

（一）精准摸排就业需求

每季度开展“就业需求大走访”，通过入户访谈、线上问卷等方式，采集退役军人年龄结构、技能特长、就业意向、创业需求等信息，建立“就业需求动态数据库”。根据数据分类标注“技能型”（如驾驶、维修）、“管理型”（如物业、安保）、“创新型”（如电商、新媒体）等标签，为定制服务提供依据。

（二）分类开展技能培训

1.就业技能培训：联合辖区企业（制造业、服务业为主）开设“订单式”培训班，重点针对退役军人开展智能制造、物业管理、健康照护等市场需求大、就业门槛适中的技能培训。培训周期2-4周，采用“理论+实操”模式，邀请企业技术骨干授课，考核合格后直接推荐上岗，2026年计划完成100人次培训，就业率目标85%以上。

2.创业能力提升：联合区人社局、科技局举办“退役军人创业训练营”，设置创业政策解读、商业计划书撰写、风险管控等课程，邀请成功创业退役军人分享经验。每半年组织1次“创业项目路演”，对接风投机构、银行等资源，为优质项目提供最高20万元的低息贷款（政府贴息50%）和30平方米以内的免费孵化场地（最长1年）。

（三）搭建多元对接平台

1.常态化招聘服务：每月举办“退役军人专场招聘会”，邀请辖区及周边企业参与，优先提供管理岗、技术岗等适合退役军人的岗位。2026年计划组织12场，提供岗位不少于500个。

2.“老班长”就业联盟：吸纳退役军人创办企业、军属企业加入联盟，建立“岗位共享池”，联盟企业新招用退役军人可享受社区提供的1000元/人的一次性补贴（最高5000元），激励企业优先录用。

三、权益维护保障：建立“预防—调解—帮扶”全周期化解机制

坚持依法维护权益与情感关怀并重，构建“日常监测—快速响应—多元化解”的权益维护体系，切实解决退役军人急难愁盼问题。

（一）常态化开展权益监测

建立“周联系、月走访、季研判”制度：社区工作人员每周通过电话或微信联系重点对象（如困难家庭、涉诉人员）；每月至少1次入户走访全体退役军人家庭，了解政策落实、生活困难等情况；每季度召开权益维护联席