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2026年社区非机动车管理实施方案

为进一步提升社区治理精细化水平，切实解决非机动车乱停乱放、充电安全隐患突出、通行秩序混乱等问题，构建安全、有序、便民的社区环境，结合《城市非机动车管理条例》《电动自行车安全技术规范》等法规要求，以及本社区实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求与目标

以“安全优先、便民为本、共治共享”为基本原则，通过完善基础设施、创新管理手段、强化居民参与，实现社区非机动车“停放规范率100%、充电安全事故零发生、通行秩序达标率98%”的核心目标。具体包括：2026年底前完成全社区非机动车停放区域标准化改造，智能充电设施覆盖率达100%；建立“日常巡查+智能监管+居民自治”的闭环管理体系；居民对非机动车管理满意度提升至95%以上。

二、管理机制构建

建立“社区党委统筹、物业主体负责、业委会监督、居民参与”的四级协同机制。社区党委牵头成立专项工作组，由社区书记任组长，成员包括物业经理、业委会主任、网格长、居民代表（每栋楼1名）、消防专员、民警等，每月召开联席会议，研究解决管理难点问题。明确各主体职责：物业负责设施维护、日常巡查、秩序引导；业委会监督物业履职并收集居民意见；居民代表参与停放区域规划、管理规则制定及违规行为劝导；消防专员与民警联合开展安全隐患排查与执法。

同步搭建“社区非机动车管理数字化平台”，接入社区现有监控系统与智能充电桩数据，整合停车泊位信息、充电状态、违规预警等功能，通过微信小程序实现居民扫码查询车位、预约充电、上报问题等操作。平台设置“红黑榜”模块，对连续3个月无违规记录的居民给予积分奖励（可兑换社区服务），对多次违规且劝导无效的纳入重点管理清单。

三、停放管理精细化措施

（一）停放区域科学规划

根据社区人口结构、非机动车保有量（经2025年12月普查，本社区现有电动自行车867辆、普通自行车321辆）及出行规律，按照“集中为主、分散补充”原则划分三类停放区域：

1.集中停放区：在社区中心广场、地下车库（非消防通道区域）设置主停放场，每50户配置1个标准停车单元（含20个电动自行车位、10个普通自行车位），单元内采用“分区划线+立体停车架”设计，电动自行车位长度2米、宽度0.8米，普通自行车位长度1.8米、宽度0.6米，线宽10厘米，颜色采用白色（夜间反光条增强）。

2.单元楼补充区：在每栋楼入口5米范围内（非消防通道）设置微型停放区，配备可移动折叠停车架，满足居民短时间临时停放需求，单组架体容纳5-8辆非机动车，每日22:00-次日7:00禁止在此区域停放。

3.特殊功能区：在社区快递驿站、便利店等便民服务点周边5米内设置“15分钟临时停放区”，施划黄色虚线框，标注“临时停放，30分钟内免费”提示，超时未挪车辆由物业粘贴提醒单并拍照上传平台记录。

（二）停放规则动态调整

实行“一车一位一码”管理，居民需携带身份证、车辆购买凭证到社区服务中心登记，领取专属二维码（含车辆信息、车主联系方式），粘贴于车身明显位置（电动自行车贴于后座挡泥板，普通自行车贴于车架立管）。未登记车辆禁止进入社区公共区域停放，快递、外卖等服务车辆需在门岗备案并领取临时二维码，仅限在指定临时停放区使用。

针对老旧楼区空间不足问题，推行“错时共享车位”机制：白天（7:00-19:00）优先保障居民车辆停放，夜间（19:00-7:00）向周边商户配送车辆开放部分集中停放区（需提前通过平台预约），收益的30%用于社区非机动车设施维护。

四、充电管理安全化规范

（一）充电设施标准化建设

所有充电区域需符合《电动自行车集中充电设施技术规范》（GB/TXXXX-202X），集中停放区按每10个电动自行车位配置1组智能充电桩（每组6-8个接口），功率单口不超过750W，具备过载保护、短路保护、充满自停、温度监测功能，充电线长度不超过2米（防止跨区域乱接）。充电区域设置独立防火隔断（高度不低于2米），配置干粉灭火器（每50平方米2具）、烟感报警器及自动喷淋装置，与社区消防控制室实时联动。

禁止在单元楼内、楼梯间、疏散通道、安全出口等区域设置充电设施，已有的“飞线充电”装置由社区联合消防部门于2026年3月底前全面清理，同步在各楼门张贴《禁止飞线充电告知书》，明确法律责任（依据《消防法》第六十四条，过失引起火灾最高可处15日拘留）。

（二）充电行为规范化引导

推行“充电预约+限时充电”模式：居民通过平台提前30分钟预约充电时段（每日6:00-22:00开放），单次充电最长4小时（防止过充），超时未拔枪自动断电并发送提醒至用户手机。充电费用按0.5元/小时收取（含设施维护费），使用社区一卡通或微信支付，费用收支明细每月在公示栏公开。

对电动自行车电池实行“备案+淘汰”制度：居民登记车辆时需同