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2026年餐饮油烟治理工作方案

为深入贯彻落实生态文明建设总体要求，持续改善大气环境质量，切实解决餐饮油烟污染扰民问题，结合本地区实际情况，制定如下：

一、工作目标

以“精准治污、科学治污、依法治污”为导向，通过全链条管控、全要素治理、全社会参与，实现“三提升、两下降、一清零”目标：

——餐饮服务单位油烟净化设施安装率、正常运行率、达标排放率均提升至98%以上；

——在线监测设备联网覆盖率（规模以上餐饮单位）达100%，中小型餐饮单位动态监测覆盖率达80%；

——群众对餐饮油烟污染的投诉量同比下降30%，重复投诉率下降50%；

——彻底清零城区范围内无油烟净化设施的“散乱污”餐饮摊点，重点区域（居民集中区、学校、医院周边500米）油烟排放超标问题动态清零。

二、治理范围与重点

治理范围覆盖全行政区域内所有产生油烟的餐饮服务单位（含企事业单位食堂、集体用餐配送单位、夜市排档、流动餐饮车等），重点聚焦以下三类对象：

1.高排放单位：营业面积300㎡以上的大型餐饮企业、日均客流量500人以上的连锁餐饮品牌、提供烧烤、油炸等重油烟烹饪服务的餐饮场所；

2.敏感区域单位：位于居民住宅楼（含商住混合楼）底层、学校/医院/幼儿园周边200米范围内、城市主次干道两侧的餐饮服务单位；

3.问题突出单位：近2年被投诉3次以上或因油烟污染被行政处罚的餐饮单位、油烟净化设施超期未清洗或维护记录缺失的单位。

三、重点任务与具体措施

（一）源头管控：强化准入与规划引导

1.严格市场准入。落实《大气污染防治法》及地方餐饮服务业管理条例要求，将油烟污染防治纳入餐饮服务项目环境影响评价和食品经营许可前置审查。新设立餐饮服务单位需满足以下条件方可审批：

——选址符合《饮食业环境保护技术规范》，禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目；

——同步设计、安装与经营规模匹配的油烟净化设施（处理效率≥90%，排放浓度≤1.0mg/m3），并预留在线监测设备安装接口；

——提交油烟净化设施维护方案（明确清洗周期、委托单位、费用预算）及油烟排放对周边环境影响的承诺函。

2.优化空间布局。结合城市更新和商业网点规划，在新建居住区、商圈配套建设餐饮集中区，配套建设公共烟道、集中式油烟净化设施及专用排风口，引导分散的餐饮单位向集中区聚集。2026年重点推进3个以上“无油烟污染示范商圈”建设，集中区油烟净化设施由专业第三方运营维护，排放数据接入市级监管平台。

（二）设施升级：分类推进标准化改造

针对不同规模、类型的餐饮单位，实施“一企一策”改造计划：

1.大型餐饮单位（营业面积≥300㎡）：强制安装静电式或复合式高效油烟净化设备（处理风量≥设计风量120%），配套安装含颗粒物、非甲烷总烃等指标的在线监测设备（数据每5分钟上传一次），并与生态环境部门监管平台实时对接。2026年6月底前完成现有设备智能化改造，新增设备需具备“运行状态报警、清洗周期提醒、维护记录存储”功能。

2.中小型餐饮单位（50㎡≤营业面积＜300㎡）：推广使用性价比高的复合式油烟净化设备（处理效率≥85%），鼓励安装物联网监测模块（监测油烟浓度、设备运行电流），数据通过蓝牙或4G模块上传至“餐饮油烟监管小程序”。对主动升级设备的单位，按设备购置费用的30%给予补贴（单户最高1万元）。

3.夜市排档与流动餐饮车：划定集中经营区域，统一配置可移动集成式油烟净化设备（处理效率≥90%），由街道或市场管理方负责运维，每日收市前需清洗滤网并记录。禁止在未划定区域占道经营，违规者由城管部门依法取缔。

（三）监管体系：构建“智慧+网格”双轨模式

1.智慧监管平台建设。整合生态环境、城管、市场监管等部门数据，搭建市级餐饮油烟综合监管平台，具备“监测预警、执法联动、信用管理、统计分析”四大功能：

——监测预警：接入在线监测设备数据，设置油烟浓度超标（＞1.0mg/m3）、设备停机（连续30分钟无运行数据）、清洗超期（超过约定周期7天）等预警阈值，自动推送至责任单位和执法人员；

——执法联动：平台与12345热线、“随手拍”小程序对接，投诉信息自动派单至属地街道，限时3个工作日内现场核查并反馈；

——信用管理：记录餐饮单位油烟治理合规情况，与“企业信用信息公示系统”共享，作为评先评优、补贴发放的重要依据；

——统计分析：按区域、业态、时间等维度生成污染地图，为精准执法、政策调整提供数据支撑。

2.网格化巡查机制。将餐饮油烟治理纳入基层网格化管理体系，每个网格配