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2026年社区防灾减灾宣传实施方案

为全面提升社区防灾减灾能力，构建“全周期管理”的社区安全防线，切实保障居民生命财产安全，结合2026年全国防灾减灾工作总体要求及本社区实际风险特征（经2025年社区风险评估显示，本社区主要面临台风、暴雨内涝、家庭火灾、地震等四类灾害威胁，其中老旧小区占比40%，地下空间（车库、人防设施）12处，独居老人67户，儿童活动场所8处），特制定本实施方案。

一、工作目标

通过全年系统化、精准化宣传，实现“三个提升、两个覆盖、一个清零”：

1.居民防灾减灾意识提升：家庭应急知识知晓率达95%以上，重点人群（老人、儿童、残障人士）培训覆盖率100%；

2.自救互救能力提升：90%以上居民掌握灭火器使用、急救包扎、暴雨避险等基础技能，社区志愿者队伍应急响应时间缩短至5分钟内；

3.社区应急体系韧性提升：完成2处易涝点改造标识、10个家庭消防隐患点整改、3个避难场所标准化建设；

4.宣传覆盖全群体：线上线下宣传覆盖社区1.2万户、3.1万常住人口，特殊场所（学校、商超、养老机构）宣传频次每月不少于1次；

5.风险认知盲区清零：通过“一户一档”风险排查，建立家庭应急能力档案，针对性补全居民知识短板。

二、组织架构与职责分工

成立社区防灾减灾宣传工作专班，由街道应急管理科牵头，社区居委会、物业企业、辖区单位（学校、医院、商超）、志愿者团队协同参与，明确“1+4+N”责任体系：

-1个核心组：街道应急管理科统筹协调，负责政策对接、资金保障、效果评估；

-4个执行组：

-宣传策划组（社区党群服务中心）：制定全年宣传计划，设计多媒介宣传材料，对接媒体资源；

-技能培训组（消防中队、社区卫生服务中心）：负责应急演练、急救培训、设备操作教学；

-隐患排查组（社区网格管理员+物业）：结合宣传开展“敲门行动”，排查家庭隐患并建立台账；

-后勤保障组（社区综合办公室）：落实物资采购（应急包、宣传物料）、场地协调（广场、活动室）、车辆调度；

-N个协作单元：发动楼组长、党员代表、学生家长、退休教师等志愿者200人，组建“楼栋安全员”“小教员”队伍，承担“最后100米”宣传任务。

三、重点任务与实施路径

（一）精准化宣传内容设计：紧扣社区风险特征

1.台风灾害：结合本社区沿海区域5个小区易受台风影响的实际，重点讲解“三查三备”（查门窗加固、查广告牌安全、查地下空间防水；备饮用水、备手电筒、备应急联系卡），制作“台风天居家/外出避险口诀”（如“外出不贴墙，积水不蹚行，高空坠物要绕行”）；

2.暴雨内涝：针对3处历史易涝点（XX路23号、XX广场地下车库、XX小学门口），绘制“社区内涝风险地图”，标注避险路线（如“从XX路转至XX街高地势区域”），普及“积水深度超15厘米不强行通过”“车辆被淹弃车逃生”等关键知识；

3.家庭火灾：聚焦老旧小区电气线路老化、电动车飞线充电、燃气软管超期使用等隐患，设计“家庭火灾隐患自查表”（含12项检查项，如“插座是否超负荷”“燃气软管是否有裂痕”），推广“3分钟灭火黄金期”操作（取灭火器→拔保险销→压把手→对准火源根部）；

4.地震灾害：针对社区内11栋2000年前建成的建筑，重点培训“黄金12秒避险法”（“伏地、遮挡、手抓牢”），指导家庭固定高大家具（如衣柜、书架），制作“地震应急包清单”（含饮用水、压缩饼干、口哨、创可贴、重要证件复印件）；

5.特殊群体保护：

-老人：制作大字版《防灾手册》，开展“一对一”上门讲解，重点培训“拨打119/120时说清地址”“夜间火灾不乘坐电梯”；

-儿童：联合学校开发“防灾安全课”，通过情景模拟游戏（如“地震来了躲哪里”“火灾逃生用湿毛巾”）、动画短片（《小安的防灾日记》）强化记忆；

-残障人士：排查无障碍通道是否畅通，为行动不便者配备“应急辅助包”（含呼叫器、防滑垫、便携轮椅），明确“就近避难场所联系人”。

（二）多元化宣传形式：线上线下融合渗透

1.线下沉浸式体验：

-主题演练：全年开展6场重点演练（5月地震、6月火灾、7月防汛、8月台风、9月综合、12月冬季防火），其中“7·20防汛演练”模拟XX路23号积水超50厘米，组织30户居民转移至XX中学避难所，同步测试“广播+短信+楼栋长敲门”三级通知机制；

-场景化培训：在社区广场设置“防灾体验区”，配置模拟灭火器（可真实喷射）、VR地震模拟器、烟雾逃生帐篷，每月15日定为“安全开放日”，居民凭“体验卡”参与后领取小礼品（应急口哨、反光背心）；

-社区微课堂：以楼栋为单位开展“茶话会式”宣传，