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2026年社区防汛抗旱工作实施方案

为全面提升社区应对极端天气灾害的综合能力，切实保障居民生命财产安全，维护社区公共秩序稳定，结合本社区地理环境、人口结构、基础设施现状及近年气象灾害应对经验，制定本实施方案。本方案以“预防为主、防抗救结合”为指导方针，聚焦“早预警、早准备、早行动”工作主线，重点围绕风险隐患动态排查、物资储备精准配置、应急响应高效联动、宣传培训全覆盖等核心环节，构建“全周期管理、全要素协同、全人群覆盖”的防汛抗旱工作体系。

一、工作目标与基本原则

工作目标：2026年实现“零死亡、少损失、快恢复”的核心目标，具体包括：极端天气预警信息100%覆盖社区居民；重点隐患点整治完成率100%；应急物资调用响应时间不超过30分钟；受威胁人群转移安置准确率100%；灾后72小时内基本生活设施恢复率95%以上；全年因灾直接经济损失较前三年平均值下降20%。

基本原则：坚持“人民至上、生命至上”，将保障居民安全作为首要任务；坚持“属地管理、条块联动”，强化社区主体责任与街道、区级部门协同配合；坚持“科技赋能、精准防控”，运用数字化手段提升风险研判和应急处置效率；坚持“平战结合、长效管理”，将防汛抗旱能力建设融入社区日常治理体系。

二、组织架构与职责分工

建立“1+4+N”防汛抗旱指挥体系（1个指挥部、4个专项工作组、N支应急队伍），确保责任到岗、任务到人。

社区防汛抗旱指挥部：由社区党委书记任总指挥，社区主任任常务副总指挥，成员包括社区“两委”成员、物业负责人、辖区派出所民警、卫生服务站站长、消防网格员等。指挥部负责统筹决策、资源调配、指令发布，定期召开联席会议（每月1次），分析气象趋势，研判风险等级，部署阶段性任务。

专项工作组及职责：

1.监测预警组（由社区安全员、气象信息员组成）：对接区气象局、应急管理局，实时获取气象预警信息；利用社区微信群、应急广播、上门通知等多渠道同步推送预警（红色预警时30分钟内完成全覆盖）；建立“预警-响应”快速转换机制，根据预警等级启动对应响应措施。

2.隐患处置组（由物业工程人员、社区志愿者组成）：负责日常巡查（主汛期每日2次，非汛期每周1次），重点排查地下车库、低洼院落、老旧房屋、排水管网、围墙护坡等风险点；建立“一隐患一台账”，记录位置、类型、责任人和整改期限（一般隐患24小时内整改，重大隐患48小时内落实临时管控措施并上报）。

3.转移安置组（由社区网格员、楼栋长组成）：提前摸排受威胁人群（独居老人、残疾人、低洼区租户等），建立“一对一”联系清单；制定分区域、分时段转移路线（避开易涝点、危旧建筑），明确安置点（社区活动中心、辖区学校礼堂），提前准备被褥、食品、药品等生活物资（按最大转移人数120%储备）。

4.后勤保障组（由社区财务人员、采购专员组成）：统筹管理防汛抗旱物资，定期检查更新（主汛期前全面检修，每季度清点1次）；保障应急车辆、通讯设备、电力供应，协调辖区商超、药店提供应急物资代购服务；做好一线工作人员餐饮、休息等后勤支持。

应急队伍建设：组建30人常备应急队（社区工作者10人、物业人员8人、志愿者12人），50人后备队（辖区企事业单位员工、热心居民）。常备队每月开展1次技能培训（包括沙袋堆砌、抽水泵操作、急救知识等），每季度组织1次实战演练；后备队每半年参与1次培训，确保“召之即来、来之能战”。

三、风险隐患动态排查与整治

风险点分类建档：结合历史灾害数据（2020-2025年社区内涝点、干旱影响区域）和2026年气象预测（预计梅雨季降雨量较常年偏多15%，7-8月可能出现连续高温少雨），梳理三类重点风险：

-防汛类：地下空间（3处地下车库、2个地下商铺）、低洼路段（幸福路与安康街交叉口，积水深度历史最大值1.2米）、老旧房屋（5栋建于2000年前的砖混结构房屋，屋顶漏水隐患）、排水管网（8处易堵塞节点，管径小于300mm）。

-抗旱类：绿化灌溉区（社区中心花园，面积2000㎡，依赖市政供水）、独居老人用水困难点（3栋高层，60岁以上居民12户，无储水设施）、商铺用水集中区（商业街8家餐饮店铺，日用水量超5吨）。

-衍生风险类：围墙倒塌（1处临坡围墙，长度50米，存在沉降裂缝）、线路短路（2处架空电线横跨低洼区）、危树倾倒（6棵树龄超30年的香樟树，根系裸露）。

排查整治机制：

-日常巡查：由隐患处置组负责，主汛期（6-9月）每日上午9点、下午4点各巡查1次，记录水位、设施状态；非汛期每周五下午集中巡查，重点检查排水口是否堵塞、物资是否完好。

-专业排查：主汛期前（5月）委托市政工程队对排水管网进行清淤检测（使用管道机器人排查暗管），委托房屋安全鉴定机构对老旧房屋进行结构