2026年社区老旧小区改造后管理实施方案.docxVIP

2026年社区老旧小区改造后管理实施方案

为巩固老旧小区改造成果，构建“建管并重、长效有序”的管理机制，切实提升居民生活品质与社区治理效能，结合本社区实际情况，制定本实施方案。本方案以“党建引领、居民自治、市场化运作、数字化赋能”为核心原则，围绕基础设施维护、公共空间管理、服务效能提升、居民参与机制等关键环节，明确具体管理标准、责任主体与操作流程，确保改造后小区“有人管、管得好、可持续”。

一、组织架构与职责分工

建立“1+3+N”多层级管理体系，即“1个核心领导小组+3类执行主体+N个专项工作组”，形成权责清晰、协同高效的管理网络。

（一）核心领导小组

由街道党工委牵头，社区党委书记任组长，成员包括街道城建科、社区民警、业委会主任、物业公司负责人、居民代表（5-7人）。领导小组每季度召开1次联席会议，统筹协调改造后管理中的重大事项，重点研究资金使用、矛盾调解、制度修订等问题，形成“问题收集—方案论证—决策执行—效果评估”闭环流程。

（二）三类执行主体

1.社区居委会：作为基层治理主阵地，负责日常监督与居民沟通，设立“民生服务岗”，每日安排1名专职工作人员驻点接待，收集居民诉求（通过线下信箱、线上小程序双渠道），24小时内分类转办至责任主体，3个工作日内反馈处理进度，7个工作日内完成闭环。

2.物业服务企业：通过公开招标引入具备老旧小区管理经验的物业公司（服务标准需包含“基础服务+特色服务”，基础服务涵盖保洁、安保、绿化、设施维护；特色服务包括适老化协助、快递代存等），签订《服务协议》，明确服务标准（如楼道清洁每日1次、垃圾清运每日2次、公共区域照明亮灯率≥98%）、考核指标（每月由领导小组与居民代表联合评分，低于80分启动整改，连续3次不达标终止合同）。

3.业主委员会：由业主大会选举产生，代表业主行使监督权，重点监督物业履约情况、公共收益使用（每季度公示收支明细）、改造后设施使用规范（如禁止占用消防通道、公共区域堆放私物）。业委会成员需定期参加街道组织的培训（每半年1次），提升履职能力。

（三）N个专项工作组

针对改造后突出问题设立专项工作组，包括：

-设施维护组（由物业工程人员、社区电工、居民志愿者组成）：负责电梯、路灯、排水系统等20类公共设施的日常巡查（每周1次全覆盖巡查，重点设施每日1次）、维修记录（建立电子档案，记录故障时间、原因、处理结果）；

-停车管理组（由物业安保、社区民警、车主代表组成）：制定《小区停车管理办法》，明确车位分配（优先满足本小区业主，剩余车位可对外出租）、收费标准（经业主大会表决通过，按“成本覆盖+微利”原则定价）、违规处理（首次警告，二次贴单，三次锁车并收取50元管理费）；

-环境治理组（由保洁员、垃圾分类督导员、环保志愿者组成）：落实垃圾分类“三定一督”（定点投放、定时收集、定人督导），每月开展“环境清洁日”活动，联合城管部门整治“飞线充电”“毁绿种菜”等问题；

-安全保障组（由社区民警、物业安保、消防志愿者组成）：每季度开展消防演练（覆盖独居老人、儿童等重点人群），每月检查消防设施（灭火器压力值、消火栓水压），建立“夜间巡逻+监控值守”双保险机制（巡逻时间20:00-24:00，每小时1次；监控室24小时专人值守，异常情况5分钟内响应）。

二、资金保障与规范使用

坚持“政府引导、居民共担、多元补充”原则，建立可持续的资金保障体系，确保管理资金“收得上来、用得合理、管得透明”。

（一）资金来源

1.居民自筹：通过业主大会表决收取物业费（标准根据服务内容分级设定，基础服务0.8元/㎡·月，含绿化养护；升级服务1.2元/㎡·月，含电梯维护），缴费率纳入业委会考核（连续2个月缴费率＜80%，业委会需启动催缴话术培训或上门沟通）。

2.公共收益：利用改造后新增资源（如电梯广告位、地面停车位、闲置房屋）产生的收益，扣除合理成本后，70%用于补充公共维修基金，30%用于开展社区活动（如节日慰问、文体比赛）。公共收益需单独建账，每季度在小区公告栏、业主群公示收支明细（含广告合作方、停车收费总额、支出项目）。

3.政府补贴：争取市级“老旧小区长效管理专项奖补资金”，重点用于设施大修（如屋顶防水、道路翻修）、智慧化改造（如加装监控摄像头、充电桩智能管理系统），补贴比例不超过项目总费用的50%。

4.社会资源：引入公益组织、爱心企业参与“共建共享”，通过“微改造”“微服务”项目（如为老年人安装扶手、为儿童区增设安全地垫）提供物资或资金支持，签订《共建协议》，明确权责与公示方式。

（二）资金使用规范

1.小额支出（≤5000元）：由物业提出申请，附明细清单，经业委会审核、社区居委会备案后实施