2026年帮扶工作方案范文大全.docxVIP

2026年帮扶工作方案范文大全

为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，紧扣“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”总要求，结合区域发展实际，现制定2026年帮扶工作方案如下：

一、总体思路与目标定位

以“精准帮扶、长效赋能、共享发展”为核心主线，聚焦“防返贫、强产业、补短板、促共富”四大关键，推动帮扶资源向产业升级、就业提质、公共服务优化、特殊群体保障等领域集中发力。2026年重点实现：动态监测对象“零返贫”，脱贫人口人均可支配收入同比增长10%以上；特色产业覆盖率达85%，新型经营主体联农带农比例提升至70%；农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，村卫生室标准化达标率100%；农村公路硬化率、自来水入户率稳定在98%以上；培育本土技能人才2000人次，引进专业技术人才500名，切实构建“政府主导、社会参与、群众主体”的帮扶新格局。

二、重点任务与实施路径

（一）筑牢防返贫底线，健全动态监测与精准帮扶机制

1.监测体系升级：依托省级防返贫监测信息平台，整合民政、医保、教育、农业农村等部门数据，建立“基础信息+动态预警+响应处置”全链条数字化监测系统。2026年3月底前完成所有农户基础信息更新，重点将人均收入低于1.2万元（高于当年低保标准20%）的家庭、因病因灾因学刚性支出占比超家庭收入50%的群体纳入“重点观察库”，通过手机APP、村级网格员、帮扶干部“三位一体”方式，实现周调度、月分析、季研判。

2.分类精准帮扶：对“突发严重困难户”，48小时内启动应急救助，优先落实医疗救助、临时生活补贴，协调金融机构提供无担保信用贷款（单户额度不超过5万元）；对“边缘易致贫户”，针对性匹配产业奖补、就业岗位或公益岗位，确保3个月内收入缺口补齐；对“脱贫不稳定户”，强化产业项目联农带农协议约束，确保年度分红不低于项目收益的60%，同步落实技能培训“一人一策”。全年计划开展集中排查4次，发放应急救助资金不低于500万元，覆盖困难群众2000户以上。

（二）深化产业帮扶，构建“特色主导+链条延伸+联农增收”产业体系

1.特色产业提质行动：立足区域资源禀赋，重点培育“一县一业”“一村一品”。北部山区聚焦高山蔬菜、生态茶叶，建设5个千亩标准化种植基地，配套冷链仓储中心3个；中部平原区发展优质稻、特色水果，打造“订单农业+加工企业”联合体，推动“稻虾共作”模式扩面至2万亩；南部丘陵区壮大食用菌、中药材产业，引进深加工企业2家，开发药食同源产品10种以上。2026年新增特色产业示范村30个，带动1.5万脱贫户参与产业发展。

2.产业链条延伸工程：支持龙头企业、合作社牵头建设产地初加工中心，对农产品清洗、分拣、烘干等设备购置给予50%补贴；推动“帮扶产品+电商”融合，依托县域电商公共服务中心，培育“乡味2026”区域公用品牌，开发线上专区3个，组织直播带货活动50场，全年帮扶产品网络销售额目标突破8000万元。同步建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，推广“保底收购+二次分红”“土地入股+劳务参与”等模式，确保参与农户年增收2000元以上。

3.产业风险防控机制：设立产业帮扶风险补偿基金（规模2000万元），对因自然灾害、市场波动导致的产业损失，按实际损失的30%-50%予以补偿；推行特色农产品价格指数保险，覆盖茶叶、食用菌等主要产业，保费由县财政补贴70%。年内实现参保面积（规模）占特色产业总面积的60%以上。

（三）强化就业帮扶，推动“技能培训+岗位开发+权益保障”协同发力

1.技能培训精准化：对接用工市场需求，联合职业院校、技工院校开设“短平快”技能培训班，重点开展电工、家政、养殖、电商等10类紧缺工种培训。2026年计划举办培训班80期，培训脱贫劳动力4000人次，其中取得职业资格证书比例不低于60%。对参加培训的脱贫劳动力，按每天100元标准发放误工补贴（最长15天），对培训后3个月内实现稳定就业的，额外给予500元就业奖励。

2.岗位开发多元化：一方面，挖掘本地岗位潜力，通过乡村振兴项目、以工代赈工程、农村公益岗位（护路员、护林员、保洁员等）开发，年内提供本地就业岗位3000个，其中公益岗位占比不低于40%；另一方面，深化东西部劳务协作，与长三角、珠三角用工密集区建立“就业服务站”5个，收集优质岗位2万个，组织“点对点”输送专车50班次，确保脱贫劳动力外出务工规模稳定在2.5万人以上。

3.权益保障制度化：建立脱贫劳动力就业跟踪服务台账，对就业不稳定、工资拖欠等问题，由人社部门联合工会组织“一站式”维权，2026年实现劳动合同签订率、工资按时足额发放率均达95%以上。对灵活就业的脱贫人员，按其缴纳养老保险费的